卷234

白話春季二月壬寅日，捉拿夢沖，數說他的罪狀後將他斬首。通往雲南的道路從此打通。

白話三月丁丑日，山南東道節度使、曹成王李皋去世。

白話宣武節度使劉玄佐有威嚴謀略，每當李納派使者前來，玄佐都優厚地結交他們，因此常能得知李納的隱秘事跡，預先做好防備，李納很畏懼他。玄佐的母親雖然顯貴，每天仍親手織絹一匹，對玄佐說：「你本來出身寒微，天子使你富貴到這個地步，你必須以死報答！」因此玄佐始終不曾失卻做臣子的節操。庚午日，玄佐去世。

白話山南東道節度判官李實主持留後事務，性情刻薄，削減軍士的衣食。鼓角將楊清潭率領眾人作亂。夜間放火搶掠城中，唯獨不侵犯曹王李皋的家。李實越過城牆逃走得以免禍。次日天明，都將徐誠縋城而入，發號施令禁止暴亂，亂事才平息。收捕楊清潭等六人斬首。李實回到京師，被任命為司農少卿。李實是李元慶的玄孫。丙子日，任命荊南節度使樊澤為山南東道節度使。

白話當初，竇參任度支轉運使，班宏任副使。竇參許諾班宏，等滿一年就把轉運使的職位讓給他。過了一年多，竇參沒有讓位的意思，班宏怨恨他。司農少卿張滂是班宏所推薦的，竇參想讓張滂分管江、淮的鹽鐵，班宏不同意。張滂得知後，也怨恨班宏。等到竇參被皇上疏遠，就將度支使讓給班宏，又不願財利大權專歸班宏，於是向皇上推薦張滂。朝廷任命班宏判度支，任命張滂為戶部侍郎、鹽鐵轉運使，仍舊隸屬於班宏以討好他。

白話竇參陰險狡詐而剛愎自用，依仗權勢而貪婪，每逢升遷除授，多與族侄給事中竇申商議。竇申招攬權勢、收受賄賂，當時人稱他為「喜鵲」。皇上頗有所聞，對竇參說：「竇申必定會連累你，應該將他外放以平息輿論。」竇參再三擔保他沒有別的問題，竇申也不悔改。左金吾大將軍虢王李則之，是李巨的兒子，與竇申交好；左諫議大夫、知制誥吳通玄與陸贄不和。竇申恐怕陸贄得到進用，暗中與吳通玄、李則之寫誹謗的書信來傾陷陸贄。皇上都察知了這些情狀。夏季四月丁亥日，貶李則之為昭州司馬，貶吳通玄為泉州司馬，貶竇申為道州司馬。不久賜吳通玄自盡。

白話劉玄佐的喪事，將佐們隱瞞不發，聲稱玄佐有病而請求派人代替，皇上也替他隱瞞，派使者到軍中詢問：「以陝虢觀察使吳湊代替可以嗎？」監軍孟介、行軍司馬盧瑗都認為可行，然後才下達任命。吳湊受任的文書送到汜水時，玄佐的靈柩即將出發，軍中請求準備儀仗，盧瑗不許，又下令留下器物用度以等待新任使者。將士們大怒。玄佐的女婿及親兵都穿上鎧甲，簇擁著玄佐的兒子劉士寧脫去喪服，登上高榻，自任留後。他們捉住守城將領曹金岸、浚儀令李邁，說：「你們都是請求吳湊的人！」於是將二人處以肢解之刑。盧瑗逃走得免。士寧用財物賞賜將士，劫持監軍孟介請求朝廷任命。皇上以此詢問宰相，竇參說：「如今汴州人指靠李納以要挾朝廷任命，如果不允許，他們將與李納聯合。」庚寅日，任命劉士寧為宣武節度使。士寧懷疑宋州刺史崔良佐不依附自己，藉口巡撫，到達宋州後，以都知兵馬使劉逸准代替他。逸准是劉正臣的兒子。

白話乙未日，貶中書侍郎、同平章事竇參為郴州別駕，貶竇申為錦州司戶。任命尚書左丞趙憬、兵部侍郎陸贄同為中書侍郎、同平章事。趙憬是趙仁本的曾孫。

白話張滂向班宏索要鹽鐵舊簿籍，班宏不給。張滂與班宏共同選任巡院官，沒有合得來的人，缺員很多。張滂對皇上說：「如此一來，職事必定廢弛，臣的罪責無處逃避。」丙午日，皇上命班宏、張滂分掌天下財賦，如同大曆年間的舊例。

白話壬子日，吐蕃侵犯靈州，攻陷水口支渠，破壞營田。朝廷下詔河東、振武出兵救援，派神策六軍二千人戍守定遠、懷遠城。吐蕃於是退去。

白話陸贄請求命令御史台和尚書省各部門的長官各自推薦屬下，把他們的名字寫在詔書上，日後考核他們的政績優劣，並據此升降推薦的人。五月戊辰日，下詔施行陸贄的建議。不久，有人對皇上說：「各部門所推薦的人都有徇私之嫌，有的接受財物賄賂，得不到真正的人才。」皇上暗中告諭陸贄：「從今以後除授改官，卿應該自己選擇，不要委任各部門。」陸贄上奏，大略說：「本朝五品以上官員，由制敕任命，這是宰相商議後奏請皇帝批准的。六品以下則由旨授，由吏部量才銓選、安排職位，詔旨畫可而不加可否。開元年間，起居郎、拾遺、補闕、御史等官，還都並列於吏部選曹。其後寵臣專擅朝政，捨棄眾議而加重自己的權力，廢止公開舉薦而推行私恩，這就使朝廷百官，如果不是出自當權宰相的意旨，就無從得到任用。」又說：「詔令施行以來，才舉薦了十幾人，論其資歷聲望，既不愧於朝列；考其品行才能，也未聽說有敗壞失職之事。而議論的人卻急於傳播流言，上煩聖聽。道之難行，由此可知了！請讓說這些話的人指明具體情況，某人受賄，某人舉薦有私情，交給有關部門，核實虛實。錯舉的人必定加以懲罰，誣陷好人的人也要反坐其罪。何必寬縱奸贓而不加辯詰，把公議隱藏起來而不指明主名，使無辜者受疑，有罪者獲縱，曲直混同，人們還依靠什麼呢！再者，宰相不過幾個人，怎能普遍了解眾多士人！如果命令群官都由宰相任命，按理必須輾轉詢問訪查，這是把公開舉薦變成私下推薦，把公開選拔變成暗地授受，徇私之情必定更多，造成的弊害更為嚴重。所以歷來任命官吏，很少不招致毀謗。雖然執政者各有不同，有的自己徇私，也由於私下訪詢親近之人，反被他們出賣。這種弊害並不遙遠，聖上明鑒自知。」又說：「如今的宰相就是往日的台省長官，如今的台省長官就是將來的宰相，只是職名暫時不同，並非舉薦人才的能力頓然有別。豈有做長官的時候不能舉薦一兩個屬吏，身居宰相之位卻能選拔千百個僚屬的道理。輿論紛紜，這種疑惑實在不淺。大抵尊者總攬要領，卑者負責細節，因此人主選擇輔臣，輔臣選擇眾長官，眾長官選擇佐僚，要想得到人才，沒有比這更好的辦法了。尋求人才貴在廣博，考核功績貴在精審。以往則天皇后想要收攬人心，進用不拘等級，不但人們得以薦舉士人，也可以自舉其才。然而考核責成既嚴，進退都很快，所以當代稱讚她有知人之明，歷朝依賴眾多人才之用。」又說：「則天皇后舉用人才的辦法失之輕率卻能得到人才，陛下慎於選擇的規矩過於精苛反而失去士人。」皇上最終追回先前詔書不再施行。

白話癸酉日，平盧節度使李納去世。軍中推舉他的兒子李師古主持留後事務。

白話六月，吐蕃一千餘騎侵犯涇州，擄掠田軍一千多人後離去。

白話嶺南節度使上奏：「近日海舶載來的珍奇異物，多到安南交易，想派判官到安南收購，請求派一名中使一同前往。」皇上想聽從，陸贄上言，認為：「遠方國家的商販，只求利益，對他們寬緩他們就會前來，擾動他們就會離去。廣州一向是眾多海舶匯集之處，如今忽然改往安南，如果不是侵奪盤剝過深，就必然是招徠安撫失當，不先自我檢討，反而再動搖聖心。況且嶺南、安南，無不是王土；中使、外使，全都是王臣，何必一定要相信嶺南而斷絕安南，重視中使而輕視外使呢。所奏請求擱置不實行。」

白話秋季七月甲寅朔日，戶部尚書、判度支班宏去世。陸贄請求以前湖南觀察使李巽暫代判度支，皇上同意。隨後又想任用司農少卿裴延齡，陸贄上言，認為：「如今的度支，要平衡萬物的價格，過分刻薄吝嗇就會生出禍患，過分寬縱放任就會包容奸邪。裴延齡是虛誕狂妄的小人，任用他會使眾人都驚駭。尸位素餐的罪責，固然應該落到微臣身上；知人之明，恐怕也會傷害聖上的明鑒。」皇上不聽從。己未日，任命裴延齡判度支事務。

白話河南、河北、江、淮、荊、襄、陳、許等四十餘州發生大水災，淹死二萬餘人。陸贄請求派使者賑濟安撫。皇上說：「聽說損失很少，就商議優恤，恐怕生出奸詐欺瞞之事。」陸贄上奏，大略說：「世俗的弊病，多在於阿諛奉承，揣摩對方喜歡聽的就誇大其詞，揣度對方厭惡聽的就縮小其事，事務處理失當，常常病在於此。」又說：「所花費的是財用，所收穫的是人心，只要不失人心，何必擔憂財用不足！」皇上允許派使者，卻說：「淮西貢賦既然欠缺，不必派使者。」陸贄又上奏，認為：「陛下息兵容忍，寬宥了那些罪魁禍首，對這些百姓，正應當憐憫撫恤。從前秦、晉互為仇敵，秦穆公尚且救濟晉國的饑荒，何況帝王懷柔萬邦，只依德行與道義，寧可別人辜負我，我不能辜負別人。」八月，派遣中書舍人、京兆人奚陟等宣撫各道水災。

白話任命前青州刺史李師古為平盧節度使。韋皋進攻吐蕃的維州，俘獲其大將論贊熱。

白話陸贄上言，認為邊境儲備不足，是由於措置失當，儲蓄徵斂不得其宜，大略說：「所謂措置失當，是指戍卒不隸屬於守臣，守臣不受元帥總轄。甚至一城的將領，一旅的兵卒，各自都有中使監臨，都承受另外頒降的詔書委任。分鎮相隔千里的土地，彼此不相統屬。沿邊布列十萬大軍，卻不設謀主。每有敵寇到來，才從朝廷請示覆命，等到下令征發救援，敵寇已經獲勝罷歸。吐蕃與中國相比，眾寡不敵，巧拙不侔，然而彼攻有餘，我守不足。這是由於吐蕃的號令出自將帥，而我們的節制在於朝廷；吐蕃的兵力合併集中，而我們的部隊分散離析的緣故。所謂儲蓄徵斂不得其宜，是指陛下近來設立就軍、和糴之法以節省運輸，定下加倍的價錢以勸勉農民，這法令初行時，人人都喜悅嚮往。可是有關部門競相苟且，專事苛刻吝嗇，豐年就不按時收貯，糧食困難時又強迫收糴。於是使得豪富之家、貪婪之吏，反而操持利權，低價向人收購以等待公私匱乏之時。又有權勢要人、皇親近戚、寄居遊宦之士，在軍城低價糴入，在京邑高價賣出，又多支付絲綿絹帛之類充抵價值。窮邊之地寒冷，這些絲帛不能穿用，出賣又無人購買。上面既然對下面不講信用，下面也就以虛假來應付，度支的物價越估越高，軍城的穀價越漲越貴。度支以苟且賣出積滯貨物為功利，軍司以所得的加價為羨餘。雖然設置巡院，反而成了貪污中飽的囊橐。甚至有空報簿帳，虛指倉廩，按帳面計算則億萬有餘，考其實在則百十不足。」又說：「舊制因為關中費用之多，每年運來東方租米，甚至有『斗錢運斗米』的說法。習慣於見聞而不通時宜的人就說：『國家的重大事務，不計較費用損失，雖然知道勞苦煩擾，也不可廢止。』習慣於眼前利益而不防備遠患的人就說：『每到秋成之時，只要命令京畿之內和糴，既容易辦事，又足以勸農。』臣認為兩家的議論，互有長短，要治理國家財用，必須權衡輕重。糧食不足而財貨有餘，就應該放鬆積蓄財貨而致力充實倉廩；糧食有餘而財貨不足，就應該緩於積蓄糧食而節用錢幣。近年關輔屢次豐收，公家儲備堆積，足以供給數年；今年夏季江、淮水澇，米價加倍上漲，百姓多流亡傭作。關輔因穀賤傷農，應該加價收糴卻沒有錢；江、淮因穀貴人困，應該減價出售卻沒有米。而又運送彼處所缺乏的，來增加此處所多餘的，這就是所謂習慣於見聞而不通時宜的做法。如今江、淮斗米值一百五十錢，運到東渭橋，僱傭運費又約需二百錢，米又粗糙又陳舊，尤其被京邑所輕賤。依據市司每月估價，斗米賣三十七錢。耗損了九成而只剩一成，使那邊的人挨餓而傷害這邊的農民，辦事如此，可謂嚴重的失誤了！近來每年從江、湖、淮、浙運米一百一十萬斛，到河陰留下四十萬斛貯存於河陰倉，到陝州又留下三十萬斛貯存於太原倉，其餘四十萬斛輸往東渭橋。如今河陰、太原倉現存米還有三百二十餘萬斛，京兆諸縣斗米不過值錢七十，請求下令來年江、淮只運三十萬斛到河陰，河陰、陝州依次運到東渭橋，江、淮停止運送的八十萬斛米，委託轉運使每斗取八十錢在水災州縣出售，以救濟貧乏，總計得錢六十四萬緡，減省僱運費用六十九萬緡。請求下令戶部先以二十萬緡付給京兆，令收糴米以補渭橋倉的缺額，每斗用一百錢以利於農民。以一百零二萬六千緡付給邊鎮，使收糴十萬人一年的糧食，其餘十萬四千緡充作來年和糴的價錢。江、淮的米錢、僱運費都委託轉運使折換成綾、絹、絁、綿，輸送上都，償還先前借貸戶部的錢。」

白話九月，下詔在西北邊境高價收糴以充實倉儲，邊備逐漸充足。冬季十一月壬子朔日，發生日食。

白話吐蕃與雲南日益互相猜疑，每當雲南兵到達邊境，吐蕃也總是發兵，聲稱呼應對方，實際上是防備對方。辛酉日，韋皋又寫信給雲南王，想與他共同襲擊吐蕃，把吐蕃驅逐到雲嶺之外，徹底平定吐蕃的城堡，只與雲南在邊境上築一座大城，設置戍守互相保護，永遠如同一家。

白話右庶子姜公輔很久沒有升官，去見陸贄請求升遷。陸贄私下對他說：「聽說竇參宰相屢次上奏擬議，皇上不允許，還有對公發怒的話。」公輔恐懼，請求做道士。皇上問他緣故，公輔不敢洩漏陸贄的話，以聽到竇參的話為對答。皇上惱怒竇參歸怨於君主。己巳日，貶公輔為吉州別駕，又派中使責備竇參。

白話庚午日，山南西道節度使嚴震上奏，在芳州及黑水堡擊敗吐蕃。

白話當初，李納因為棣州的蛤朵有鹽利，築城佔據它。又戍守德州之南的三汊城，以打通通往田緒的道路。等到李師古繼位，王武俊因為他年輕而輕視他，這個月，率兵駐屯德、棣二州，準備攻取蛤朵及三汊城。師古派趙鎬率兵抵拒。皇上派中使告諭阻止，武俊於是退兵。

白話當初，劉怦去世時，劉濟正在莫州，他的同母弟劉澭在父親身邊，以父親的遺命召劉濟回軍，把軍府授給他。劉濟任命劉澭為瀛州刺史，許諾他日後代替自己。後來劉濟用他的兒子為副大使，劉澭怨恨，擅自向朝廷上表，派兵一千人防秋。劉濟大怒，發兵攻打劉澭，擊敗了他。

白話左神策大將軍柏良器，招募才能勇武之士來替代販賣做生意的人，監軍竇文場厭惡他。恰好柏良器妻子的族人喝醉酒，借宿在宮捨中。十二月丙戌日，柏良器因此獲罪被貶為右領軍。從此宦官開始專擅軍政。

白話春季正月癸卯日，開始徵收茶稅。凡是州、縣產茶之地以及茶山外的重要道路，都估定茶的價值，十分徵收一分，這是聽從鹽鐵使張滂的請求。張滂上奏：「去年水災減免稅收，用度不足，請求徵收茶稅來補充。從明年以後，茶稅的錢，命令所在地另行貯存，等有水旱災害時，用來代替百姓的田稅。」從此每年徵收茶稅錢四十萬緡，卻不曾用來救濟水旱災害。張滂又上奏：「奸人熔化錢幣製作銅器以牟利，請求全部禁止銅器。銅山任由百姓開採，不得私下販賣。」

白話二月甲寅日，任命義武留後張升雲為節度使。

白話當初，鹽州失陷後，塞外不再有屏障。吐蕃常常阻絕靈武，侵擾鄜坊。辛酉日，下詔發兵三萬五千人修築鹽州城，又下詔涇原、山南、劍南各自發兵深入吐蕃以分散其兵力，築城二十天完成。命令鹽州節度使杜彥光戍守鹽州，朔方都虞候楊朝晟戍守木波堡，從此靈州、銀州、夏州、河西等地獲得安寧。

白話皇上派人告諭陸贄：「重要的事，不要對趙憬陳述議論，應當密封親手書寫的奏疏上報。」又說：「苗粲因為他的父親苗晉卿往年攝政，曾有過不臣之言，他的幾個兒子都與古代帝王同名，如今不想公開貶斥放逐，兄弟也都授以外地官職，不要使他們靠近駐兵之地。」又說：「卿清廉謹慎過分，各道饋贈，一概拒絕，恐怕事情不通達，像鞭靴之類的東西，接受也無妨。」陸贄上奏，大略說：「昨日臣所上奏的內容，只有趙憬知道，陛下已經勞神，委曲防護。這是在心腹之內，還有形跡的拘束，事情相同而處置有別，很少能成功的。恐怕會損害無私的德行，而且傷害不吝改正的英明。」又說：「爵賞一定在朝廷上頒授，刑罰一定在市朝執行，只怕眾人看不到，事情不彰顯。君王這樣做無愧於心，百姓這樣聽聞無疑議，受賞者安然接受而無愧色，當刑者居處受罰而無怨言，這是聖王宣明典章、與天下人共同遵守的緣故。凡是讒言誣告之事，多非真實可信之辭，有利於中傷別人，畏懼公開辯論。有的說歲月已久，不可追究；有的說事體有妨礙，必須隱忍；有的說惡跡未露，應藉別的事為名；有的說只要棄置其人，何必明言指責羞辱。這些言辭都近於情理，實質卻在於矯飾誣罔，傷害良善、售其奸計，沒有比這更嚴重的了！如果晉卿父子確實有大罪，就應當公開議定典憲；如果被冤枉，豈能讓他們暗中遭受流放。聽訟辨讒，必須探究實情辨明行跡，實情顯現、行跡昭著，辭窮理屈，然後施加刑罰，這樣天下沒有冤屈之人，皇上沒有謬誤的聽聞。」又說：「監臨官員受賄，滿一尺就要判刑，至於士吏之微賤，尚且應當嚴禁，何況身居風化之首的宰相，反而可以通行！賄賂之門一開，輾轉滋長，鞭靴不止，必定到金玉。眼見可欲之物，怎能自己遏止內心！已與人交結營私，怎能中途斷絕其意！所以涓涓細流不斷，溪壑也會釀成災害。」又說：「如果有所接受，有所拒絕，那麼遇到拒絕的人就會懷疑自己被見拒而阻隔不通了；如果一律辭謝不受，那麼大家都知道不接受是正常的道理，還有什麼嫌隙阻礙呢！」

白話當初，竇參厭惡左司郎中李巽，把他貶出為常州刺史。等到竇參貶到郴州，李巽任湖南觀察使。汴州節度使劉士寧贈送竇參絹五十匹，李巽上奏說竇參交結藩鎮。皇上大怒，想殺竇參，陸贄認為竇參的罪不至於死，皇上才作罷。隨後又派中使對陸贄說：「竇參交結中外，其意難測，社稷之事重大，卿趕快呈進文書處分。」陸贄上言：「竇參是朝廷大臣，誅殺他不能沒有名義。從前劉晏之死，罪名不明白，至今眾人議論為之憤恨不平，叛臣得以作為藉口。竇參貪婪放縱的罪過，天下共知；至於暗中懷有異圖，事跡曖昧不明。如果不加推究審問，倉促處以重刑，驚動不小。竇參與臣沒有交情，這是陛下所知道的，豈是要營救他這個人，只是可惜典刑不被濫用。」三月，更貶竇參為驩州司馬，兒女都發配流放。皇上又命令追究他的親信黨羽，陸贄上奏：「罪有首從，法有輕重，竇參既然蒙受寬宥，親黨也應減等處理。況且竇參得罪之初，私黨都已經連坐，人心早已安定，請求不再追究。」皇上聽從。皇上又想籍沒他的家產，陸贄說：「依照法律，反逆者全部沒收其財產，貪贓污濁者只追征所犯的贓物。都須審結定刑，然後才收沒入籍。如今罪名刑罰尚未詳明，陛下已經施惠寬貸，如果登記籍沒他的家產，恐怕會因為財貨而傷害道義。」當時宦官及皇上左右的人恨竇參尤其深，毀謗不止。竇參還沒到驩州，最終被賜死於路上。竇申被杖殺，貨財、奴婢都移送京師。

白話海州團練使張升璘，是張升雲的弟弟，李納的女婿。因為父親喪滿大祥之期而回到定州，曾在公堂座上辱罵王武俊，武俊上奏彈劾他。夏季四月丁丑日，下詔削除他的官職，派中使杖責並囚禁他。定州富庶，武俊一直想得到它，趁此派兵襲取義豐，掠奪安喜、無極一萬多口人，遷徙到德、棣二州。升雲關閉城門自守，屢次派使者謝罪，武俊才停止。

白話皇上命令李師古毀掉三汊城，師古遵奉詔令。但他常常招集聚集亡命之徒，有得罪朝廷的人，都安撫並任用他們。

白話五月甲辰日，任命中書侍郎趙憬為門下侍郎、同平章事，義成節度使賈耽為尚書右僕射，右丞盧邁守本官，都加同平章事。盧邁是盧翰的族子。趙憬懷疑陸贄依仗恩寵，想獨攬大政，排擠自己而將自己安置在門下省，於是多次稱病不參與政事，從此與陸贄有嫌隙。陸贄上奏論述備邊的六種失誤，認為：「措置乖方，課責虧度，財匱於兵眾，力分於將多，怨生於不均，機失於遙制。」

白話「關東的戍卒，不習慣邊地風土，身苦於邊荒，心畏於戎虜。國家資助奉養他們如驕子，姑息容忍如僱請之人。屈指計算歸期，張著嘴等待吃喝；有的貪圖王師失敗，趁著紛亂向東潰逃；有的拋棄城鎮，動搖遠近的人心。豈止無益，實在也有損害。又有犯了刑罰被謫徙的人，既然是無良之輩，又加上懷念故土之情，思亂幸災，比戍卒更甚。可謂措置乖方了。近來權力移於下，政柄失於朝，將帥的號令既很少能在軍中實行，朝廷的典章制度又不能施加於將帥，只務相互姑息遷就，苟且度日。想賞賜一個有功之人，反而顧慮無功者不安；想懲罰一個有罪之人，又顧慮同惡者憂懼。罪過因隱忍而不彰明，功勞因嫌疑而不賞賜，姑息之道，竟到了這種地步。所以使忘身效節的人受到同輩的譏笑，率眾先登的人招致士卒的怨恨，喪師辱國的人不懷慚愧畏懼，遲緩救援貽誤期限的人自以為有才智。這是義士所以痛心、勇士所以寒心的緣故。可謂課責虧度了。虜每次入侵，將帥互相推諉倚靠，無人敢於過問。虛張賊勢上報朝廷，就說兵少敵不過。朝廷不加審察，只務征發更多軍隊，對備御之功毫無補益，反而加重供應的弊害。鄉里日益耗損，徵求日益繁多，以編戶傾家破產的資財，加上有關部門專賣食鹽、徵收酒稅的利益，總計這些收入，每年用來事邊。可謂財匱於兵眾了。」

白話「吐蕃舉國能戰之兵，只相當於中國十幾個大郡而已，動則中國畏懼其眾而不敢抗拒，靜則中國忌憚其強而不敢進犯，這是什麼道理呢？實在是因為中國的節制多門，而吐蕃的統帥專一的緣故。統帥專一，就人心不分，號令不二，進退可以整齊，快慢合乎意圖，機會不會錯失，氣勢自然強壯。這就是以少為眾、以弱為強的道理。開元、天寶之間，控御西北兩蕃，只有朔方、河西、隴右三個節度使。中興以來，無暇外討，抗拒兩蕃的也只有朔方、涇原、隴右、河東四個節度使而已。近來分割朔方之地，建立牙帳、擁有節鉞的共有三使，其餘鎮軍，數目將近四十，都承受特詔委任，各自有中貴監臨，人人得以抗衡，互不稟屬。每等邊書告急，才下令計議用兵，既然沒有軍法臨下，只用客禮相待。用兵是以氣勢為用的，氣聚則盛，散則消；勢合則威，析則弱。如今的邊備，勢弱氣消，可謂力分於將多了。」

白話「治理軍旅的要領，在於考核優劣的等級來制定衣食等級的制度，使有才能的人企及，不行的人打消念頭，雖有厚薄之差而無怨望之釁。如今窮邊之地，長期鎮守的兵卒，都是百戰傷殘之餘，終年勤苦劇烈，但供給的衣糧，只夠自身，通常被妻子兒女分用，常有凍餓之色。而關東戍卒，怯於應敵，懈怠於服勞，頒給的衣糧，豐厚超過數等。又有向來不是禁旅、本是邊軍的，將校巧飾諂媚之辭，請求遙隸神策軍，不離開原駐地，只是改一個虛名，而在糧餉賞賜的豐厚上，就有三倍的收益。事業沒有不同而供養有別，如果不能忘懷，誰能沒有怨氣！可謂怨生於不均了。」

白話「凡是想要選任將帥，必須先考察其品行才能，可用的就派他去，不可用的就罷退他，疑者不用，用者不疑，所以將帥在軍中，君命有所不受。近來邊軍的去留，裁斷多出於皇上的心意，選置戎臣，先求容易控制，增加他的部屬以分散他的力量，減輕他的責任以削弱他的心志，於是使得違背軍情也聽命，乖離事宜也聽命。戎虜奔馳突入，迅疾如風飆，驛書上聞朝廷，旬月才得回報。守土的人因為兵少不敢抵抗敵人，分鎮的人因為沒有詔令不肯出師，賊兵已經縱掠退歸，這就陳功告捷。其敗喪則減百而為一，其掠獲則張百而成千。將帥既慶幸總制在於朝廷，不憂罪累，陛下又以為大權由己，不究事情。可謂機失於遙制了。臣愚昧，認為應該罷除諸道將士防秋的制度，命令本道只供應衣糧，招募願意留下的戍卒以及蕃、漢子弟來充任。又廣開屯田，由官府收糴，寇至則人自為戰，時至則家自務農，與那倏來忽往的兵卒，豈可同等而論呢！又應該選擇文武能臣為隴右、朔方、河東三個元帥，分統沿邊各節度使，有非緊要的，隨其便利就近合併。然後裁減奸濫虛浮的費用以豐足財貨，制定衣糧等級的制度以和睦眾心，弘揚委任之道以施展其才能，懸設賞罰的典章以考核其成效。如此，則戎狄畏威懷德，疆場安寧了。」皇上雖然不能完全聽從，心中卻很重視他。

白話韋皋派大將董勔等率兵出西山，擊破吐蕃軍隊，攻克堡柵五十多座。

白話丙午日，門下侍郎、同平章事董晉被罷免為禮部尚書。

白話雲南王異牟尋派三批使者，一批從戎州出發，一批從黔州出發，一批從安南出發，各自攜帶生金、丹砂前往韋皋處。獻金表示堅定，獻丹砂表示赤誠之心，把韋皋所寄書信分成三份作為信驗，都到達成都。異牟尋上表請求放棄吐蕃歸附唐朝，並贈送帛書給韋皋，自稱唐故雲南王孫、吐蕃贊普義弟日東王。韋皋派使者送他們到長安，並上表祝賀。皇上賜給異牟尋詔書，命令韋皋派使者前往安撫他。

白話賈耽、陸贄、趙憬、盧邁任宰相，百官稟報政事時，四人互相推讓都不先發言。秋季七月，上奏請求依照至德年間的舊例，宰相輪流秉筆處理政事，十天更換一次；下詔聽從。其後改為一天更換一次。

白話劍南、西山的諸羌女王湯立志、哥鄰王董臥庭、白狗王羅陀忽、弱水王董辟和、南水王薛莫庭、悉董王湯悉贊、清遠王蘇唐磨、咄霸王董邈蓬以及逋租王，先前都臣屬於吐蕃，到這時各自率領部眾歸附唐朝。韋皋把他們安置在維州、保州、霸州，供給耕牛、種糧。湯立志、羅陀忽、董辟和入朝，都被授予官職，厚加賞賜後遣送回去。

白話癸卯日，戶部侍郎裴延齡上奏：「自判度支以來，檢核各州虧欠的錢八百餘萬緡，收取各州抽貫錢三百萬緡，呈樣物三十餘萬緡，請求另外設置欠負耗剩季庫來掌管，染練物則另外設置月庫來掌管。」下詔聽從。虧欠的都是貧人無力償還的，只是徒然存在帳面上的數目；抽貫錢隨給隨用；呈樣、染練都是左藏庫的正當物品。延齡把它們移置別庫，虛張名目數額來迷惑皇上。皇上相信他，認為他能富國而寵愛他，實際上對國庫沒有增加什麼，只是白白耗費吏人的簿書而已。京城西面低濕之地生有蘆葦數畝，延齡上奏說長安、咸陽有陂澤數百頃，可以牧養廄馬。皇上讓有關部門查閱檢視，沒有這回事，也不加罪。左補闕權德輿上奏，認為：「延齡把常賦支用未盡的部分充作羨餘來作為自己的功勞。縣官先前所購買的物資，再付給一次價錢，用來充作別貯。邊軍自今年春季以來都沒有支給糧食。陛下如果一定認為延齡孤貞獨立，時人醜化正直之人而散布流言，何不派親信之臣覆核檢視，追究其本末，明白施行賞罰。如今群情眾口喧騰於朝市，難道京城的士人百姓都是朋黨嗎！陛下也應該稍稍收回聖慮而審察這件事。」皇上不聽從。

白話八月庚戌日，太尉、中書令、西平忠武王李晟去世。

白話冬季十月甲子日，韋皋派他的節度巡官崔佐時帶著詔書前往雲南，並自作韋皋的書信答覆異牟尋。

白話十一月乙酉日，皇上在圓丘祭祀，大赦天下。

白話劉士寧任宣武節度使後，諸將大多不服。士寧荒淫殘忍，出外打獵動輒數日不歸，軍中深受其苦。都知兵馬使李萬榮得眾心，士寧懷疑他，奪去他的兵權，令他代理汴州事務。十二月乙卯日，士寧率領二萬人在野外打獵。萬榮清晨進入使府，召集留下的親兵一千餘人，欺騙他們說：「敕書徵召大夫入朝，以我掌管留後事務，你們每人賜錢三十緡。」眾人都下拜。又曉諭外營士兵，都聽從命令。於是分兵關閉城門，派人騎馬奔告士寧說：「敕書徵召大夫，應該趕快上路，稍有遲延，將斬下首級獻上。」士寧知道眾人已不為自己所用，帶五百騎逃回京師，到達東都時，剩下的只有僕妾而已。到京師後，敕令回府第居喪，禁止他出入。淮西節度使吳少誠聽聞變亂，發兵駐屯郾城，派使者詢問緣故，並且請求出戰。萬榮以言辭戲弄他，少誠慚愧而退。皇上聽說萬榮驅逐士寧，派人詢問陸贄，贄上奏，認為如今軍州已經安定，應該暫且派朝臣宣慰犒勞，慢慢考察事情實情，希望避免差錯失誤，大略說：「如今士寧被驅逐，雖然是眾人之情，但萬榮掌管軍務，並非朝廷旨意。這是安危強弱的關鍵，希望陛下審慎對待。」皇上又派人對陸贄說：「如果再拖延，恐怕對事情不便。如今商議授任一親王充任節度使，並且令萬榮主持留後事務，這個制命就從宮內發出。」陸贄又上奏，大略說：「臣雖然披甲角力恐怕確實不能勝任，但經營武事、謀劃攻伐或許有所見解。安置的安危在於形勢，付授的成敗在於才能。形勢如同器具，只在於如何安置，放在平坦之地就平穩。才能如同背負之物，只在於如何付授，授予超過其力量就會傾覆。萬榮如今所陳述奏報，頗涉張揚，只顯露邀求之情，全無退讓之禮，據此鄙陋急躁，實不同於循良。又聽說他本是滑州人，特別厚待本州將士，與他們相得，才三千人，各營之兵已經非常懷怨。據此偏頗邪僻，也不是將帥之才，如果得志驕盈，不悖逆就失敗，悖逆則犯上，失敗則喪軍。」又說：「苟且邀求則不順，苟且允許則不誠，君臣之間，形勢必定嫌阻。與其圖謀於滋蔓之後，不如斷絕於萌芽之時。」又說：「治國之道，以道義訓導人，要教導人侍奉君主，先要命令他順從長上。」又說：「方鎮之臣，事務多專制，想要加罪於他，誰會沒有說辭！如果使傾奪之徒得以取代其任，利益所在，人人各有私心，這種根源暗自滋長，禍患必定難以挽救。不只是滋長禍亂之道，也關乎謀逆之端。」又說：「昨日驅逐士寧，起於倉卒，各郡守將本來並非聯謀，一城軍士也未曾同心協力。各自考量成敗之勢，遲疑於逆順之名，怎肯捨身與他同惡！」又說：「陛下只要選擇文武群臣中的一人任命為節度使，並頒降優詔，慰勞本軍。獎勵萬榮安撫平定的功勞，另外加以寵任，褒揚將士輯睦之義，厚賜資裝，揣度其大體情理，必定安定平息。萬榮縱然想要跋扈，形勢上怎能有所作為！」又說：「倘若日後事有差錯失誤，臣請求承受敗事撓亂之罪。」皇上不聽從。壬戌日，任命通王李諶為宣武節度大使，以萬榮為留後。

白話丁卯日，迎娶已故駙馬都尉郭曖的女兒為廣陵王李淳的妃子。李淳是太子的長子。妃子的母親，就是昇平公主。

白話春季正月，劍南、西山的羌、蠻二萬餘戶前來歸降。下詔加韋皋為押近界羌、蠻及西山八國使。

白話崔佐時到達雲南的都城羊苴咩城，吐蕃使者數百人先在其國，雲南王異牟尋尚且不想讓吐蕃知道，命令佐時穿牂柯人的服裝入城。佐時不同意，說：「我是大唐使者，豈能穿小夷人的服裝！」異牟尋不得已，趁夜迎接他。佐時大聲宣讀詔書，異牟尋恐懼，環顧左右失色。既然已經決定歸唐，就歔欷流涕，伏地接受詔書。鄭回私下會見佐時教導他，所以佐時完全了解其內情，於是勸異牟尋把吐蕃使者全部斬殺，去除吐蕃所立的封號，獻出其金印，恢復南詔的舊名。異牟尋都聽從了。並刻金契獻上。異牟尋率領他的兒子尋夢湊等與佐時在點蒼山神祠會盟。

白話先前，吐蕃與回鶻爭奪北庭，大戰，死傷很多，向雲南徵兵一萬人。異牟尋以國小為辭，請求只發三千人，吐蕃嫌少。增加到五千，才允許。異牟尋派五千人先行，自己率領數萬人跟在後面，晝夜兼行，襲擊吐蕃，在神川交戰，大破吐蕃軍，奪取鐵橋等十六城，俘虜其五王，招降其部眾十餘萬。戊戌日，派使者前來獻捷。

白話瀛州刺史劉澭被兄長劉濟所逼迫，請求西去扞衛隴坻，於是率領部兵一千五百人、男女一萬餘口前往京師，號令嚴整，在路上沒有一個人敢於拿取別人的雞犬。皇上嘉許他。二月丙午日，任命他為秦州刺史、隴右經略軍使，駐理普潤。軍中不擊柝，不設音樂。士兵有病的，劉澭親自探望，死亡的，親自哭吊。

白話乙丑日，義成節度使李融去世。丁卯日，任命華州刺史李復為義成節度使。李復是李齊物的兒子。李復徵辟河南尉洛陽人盧坦為判官。監軍薛盈珍多次侵奪軍政，盧坦常據理拒絕。盈珍常常說：「盧侍御所說的話公正，我固然不會違背。」

白話橫海節度使程懷直入朝，朝廷厚加賞賜後遣送回去。

白話夏季四月庚午日，宣武軍發生叛亂，留後李萬榮討伐平定。先前，宣武軍親兵三百人一向驕橫，萬榮厭惡他們，派他們到京西防秋，親兵們怨恨。大將韓惟清、張彥琳誘使親兵作亂，攻打萬榮，萬榮擊敗他們。親兵劫掠後潰散，多逃往宋州，宋州刺史劉逸准厚加安撫他們。惟清逃往鄭州，彥琳逃往東都。萬榮把作亂者的妻子兒女數千人全部誅殺。有幾個軍士在市場上呼喊：「今晚大軍將至，城要被攻破了！」萬榮收捕斬殺他們，上奏聲稱是劉士寧所為。庚子日，把士寧遷徙到郴州。

白話欽州蠻族酋長黃少卿反叛，圍攻州城，邕管經略使孫公器上奏請求發嶺南兵救援。皇上不允許，派中使告諭勸解。

白話陸贄上言：「郊祀大赦的詔書頒下已經將近半年，而流放貶謫的人還沒有蒙受恩典。」於是寫了三道奏狀擬進。皇上派人對他說：「依照舊例，貶降官員依赦令量移調近，不過三五百里，如今所擬議的稍微顯得超越，又多靠近兵馬及當路的州縣，恐怕事情不便。」陸贄又上言，認為：「王者以誠待人，有責怒而無猜嫌，有懲沮而無怨忌。貶斥遠放以警戒其不恭敬，甄別寬恕以勉勵其自新；不警戒就會漸及威刑，不自勉就又加以黜降，雖然屢次進退，都不是出於愛憎。行法只是暫時使他左遷，念其才能而漸加進敘，又知道會被重新任用，誰不增修德行！何必憂慮擾亂常規，何必擔心積蓄怨恨！如果因為他被貶黜，就認為是奸凶，常常處於防備監視之中，永遠屬於擯棄之列，那就是悔過的人無從自新補救，懷才的人終究得不到伸張。大凡人之常情，窮困則思變，含恨貪亂，或許起於此。如今如果所移不過三五百里，那麼疆域不離本道，風土反而惡於舊州，徒然有搬家的勞苦，反而增添遷移配流之擾。再者，當今郡府，多有軍兵，所處封疆，少有館驛，向人顯示疑慮，體制又非弘大。請求再賜裁度審議。」皇上生性猜忌，不委任臣下，官職無論大小，必定自己選定任用，宰相進呈擬議，很少稱旨認可；等到群臣一旦受到譴責，往往終身不再錄用；喜好以辯給取人，得不到敦厚樸實之士；艱於進用，眾多人才滯留埋沒。陸贄上奏勸諫，大略說：「進用以勉勵功績，黜退以懲戒過失，二者迭用，道理如同循環。進用而後有過就表示懲戒，懲戒而後改過修善就重新進用，既不廢棄法度，也不棄置人才，雖纖介之過必定懲戒而用才不致匱乏。所以能使被黜退者努力自勵以求恢復，被進用者警惕整飭而恭敬任職，上無滯疑，下無積怨。」又說：「明主不以言辭斷定人，不以意念選士，如果喜好善行而不擇所用之人，喜悅言辭而不檢驗其實行，進退隨愛憎之情，離合系異同之趣，這就是捨棄繩墨而憑意念裁定曲直，丟棄權衡而用手揣度輕重，雖然極其精微，也不能沒有謬誤。」又說：「中等以上的人，迭有所長，如果區別得宜，付授相當，各適其性，各展其能，等到合以成功，與全才也無差異。只在於明鑑大度，駕御得道而已。」又說：「以一句話稱心就認為有才能而不核實虛實，以一件事違逆就認為有罪過而不考究忠邪，其稱心就付任超過其才能，不思其所不及，其違逆就罪責超過其當，不寬恕其所不能，因此職司之內沒有成功，君臣之間沒有定分。」皇上不聽從。

白話陸贄又請求均衡調節財賦，共六條：

白話第一條，論述兩稅法的弊病，大略說：「舊制賦役之法，叫做租、調、庸。成年男丁一人受田百畝，每年交納粟二石，稱之為租。每戶各隨當地土產交納絹或綾或絁共二丈，綿三兩，不養蠶的地方交納布二丈五尺，麻三斤，稱之為調。每個丁男每年有勞役，則收取其庸，每天折合絹三尺，稱之為庸。天下為一家，法制均一，雖然想轉移遷徙，也不容其作奸，所以人民沒有動搖之心而事情有定制。等到羯胡亂華，萬民雲擾，版圖毀壞於避地，賦法敗壞於奉軍。建中初年，重新制定各種制度，執政的人知道弊病應該革除，而所作的措施同時失去了根本；知道簡便可從行，而所操持的不得要領。凡要拯救弊病，必須窮究致弊之由，是時弊就只治理當時，是法弊就完全革除其法，所為必定得當，其後悔才會消除。兵興以來，供應無度，這是時弊，不是法弊。卻倉促更改租、庸、調之法，分派使者，搜檢郡邑，校核簿書，每州取大曆年間一年徵課最多者作為兩稅定額。財富的產生，必定依靠人力，所以先王制定賦稅之法，必定以丁夫為本。不因務農而增加其稅，不因停耕而減少其租，那麼播種就多；不因增殖產業而加重其征，不因流寓他鄉而免除其調，那麼定居就鞏固；不因努力而加重其役，不因怠惰而免除其庸，那麼勞力就勤勉。如此，所以人民安居其業，盡其全力了。兩稅的設立，只以資產為本，不以丁身為本。不曾醒悟資產之中，有藏在懷中囊篋裡的，物品雖然貴重而人不能窺見；有積在場圃囷倉中的，價值雖然輕而眾人都認為富；有流通繁殖的貨物，數目雖然少而按日計息收贏；有廬舍器用的資產，價格雖然高而終年無利。如此之類，其流變實多，一概計估算緡，宜其失平而長偽。因此追求輕資而樂於轉徙的人，永遠脫離徭役賦稅；敦本業而營置居產的人，每每困於徵求。這是誘人作奸，驅人避役，人力不得不鬆弛，賦入不得不虧缺。又因為創制之初，不務齊平，供應有煩簡之差，牧守有能否之異，各地徭賦，輕重懸殊，所派使臣，意見各異，計奏一定，只增不減。又大曆年間供應軍費、進奉之類，既然收入兩稅，如今在兩稅之外，又都並存，希望稍微實行均衡減省，以解救凋殘。」

白話第二條，請求兩稅以布帛為定額，不計算錢數。大略說：「凡是國家的賦稅，必定衡量人力，依土地所宜，所以所收的只有布、麻、繒、纊與百谷而已。先王畏懼物價貴賤失去平衡，而人的交易難以標準化，又制定錢幣之法以調節輕重之宜，斂散弛張，必定由此。這是駕御財物的大柄，治國的利益樞紐，守之在官，不委任於下。然而谷帛，是人民所生產的；錢貨，是官府所鑄造的。因此本朝著令，租出自穀，庸出自絹，調出自繒、纊、布，何曾有禁止人鑄錢而以錢作為賦稅的呢！如今的兩稅，獨異於舊章，只估資產為等差，便以錢穀定稅，臨時折征雜物，每年品類很不相同，只計算求取之利便，不講究供辦之難易。所徵收的不是所生產的，所生產的不是所徵收的，於是或者加價購買其所無，減價出賣其所有，一增一減，耗損已經很多。希望勘會各州最初交納兩稅年份的絹布，估定價格比照當今時價，加賤減貴，酌取其中，總計應納稅的錢，折為布帛的數額。」又說：「地力所生之物有大限，取之有度，用之有節，就常常充足。取之無度，用之無節，就常常不足。生物的豐敗由天，用物的多少由人。因此聖王立定規程，量入為出，雖然遭遇災難，下面沒有困窮。教化治理衰敗以後，就反過來，量出為入，不顧所無。夏桀用天下尚且不足，商湯用七十里卻有餘，這是用度的盈虛，在於節與不節罷了。」

白話第三條，論述長吏以增加戶口、增加稅收、開墾田地為考課成績，大略說：「為民的長官很少能推廣忠恕、易地而處的情理，體察至公殉國之意，迭行小惠，競相誘納奸邪之徒，以傾奪鄰境為智能，以招聚逃亡為教化治理，捨彼適此的人既然是新收而有復除優待，倏往忽來的人又因復業而見優待。只有懷土安居、始終不遷的人，則使他們賦役日益加重，徵斂日益增多。這是令定居之人永遠代替惰遊之人服賦役，這與驅使他們轉徙、教導他們澆詐有什麼不同。這是由於牧宰不能弘通，各自偏私自己部屬的過失。」又說：「立法以齊人，久了沒有不弊的，治理的人如果不知道維持駕御損益之宜，那麼巧偽萌生，常因沮勸而滋生。請求申命有關部門，詳細制定考績之法。如果管轄之內，人口更加富庶繁盛，所定稅額有餘，任由其據戶口平均減免，以減免數量的多少作為考課的等差。其管轄之內稅物總體比較，每戶減免十分之三的為上等考課，減免十分之二的次之，減免十分之一的又次之。如果人多流亡，而向現有戶口加稅，比較考覈的懲罰也照此。」

白話第四條，論述徵稅期限的迫促，大略說：「建官立國，是用來養民的；徵斂民財，是用來資助國家的。明君不厚其所資而害其所養，所以必定先成就人事而借用其餘暇之力，先使家給而後徵斂其餘財。」又說：「蠶事正興，已經要交納縑稅；農功未了，馬上徵斂谷租。上司的繩責已經嚴厲，下吏的威暴更加急迫，有東西的人急於出賣而耗損其半價，沒有東西的人去借貸而花費加倍報酬。希望重新詳細制定徵稅期限。」

白話第五條，請求以茶稅的錢設置義倉以防備水旱災害，大略說：「古人所稱的九年、六年之蓄，是全國臣民共同的計算，本來並非只使公家倉庫豐盈，而不及於編戶百姓。近來有關部門奏請徵收茶稅，每年約得五十萬貫，原先敕令貯存於戶部，用來救濟百姓的凶年饑饉。如今用來儲蓄糧食，恰好符合先前聖旨。」

白話第六條，論述兼併之家，私收租斂重於公稅，大略說：「如今京畿之內，每田一畝，官稅五升，而私家收租幾乎有一畝收一石的，是官稅的二十倍。降到中等之家，租仍為一半。土地是王者所有，耕稼是農夫所為，而兼併之徒，安然坐享其利。」又說：「希望對所占田地，約定條限，裁減租價，務求利於貧人。法貴在必定施行，慎重於深刻，寬裕其制以順應習俗，嚴厲其令以懲戒違背，略微損抑有餘，稍稍優惠不足，損不傷富，優可賑窮，這是古代安富恤窮的好辦法，不可捨棄。」