卷037

白話春季正月初一，王莽率公侯卿士捧皇太后璽韍進獻給太皇太后，順應符命，去掉漢朝國號。

白話起初，王莽娶前丞相王訢的孫子宜春侯王咸的女兒為妻，立為皇后；生了四個兒子，王宇、王獲先前被誅殺，王安頗為糊塗，就立王臨為皇太子，王安為新嘉辟。封王宇的六個兒子都為公。大赦天下。

白話王莽就策命孺子為定安公，封萬戶，地方百里；在其封國立漢朝祖宗的宗廟，與周朝後裔並行其正朔、服色；以孝平皇后為定安太后。讀完策書，王莽親自握著孺子的手，流淚嘆息說：「從前周公攝位，最終得以返政於成王；如今我獨獨被皇天威命所迫，不能如意！」哀嘆很久。中傅領孺子下殿，面北稱臣。百官陪位，無不感動。

白話又按金匱封拜輔臣：以太傅、左輔王舜為太師，封安新公；大司徒平晏為太傅，就新公；少阿、羲和劉秀為國師，嘉新公；廣漢梓潼人哀章為國將，美新公；這就是四輔，位上公。太保、後承甄邯為大司馬，承新公；丕進侯王尋為大司徒，章新公；步兵將軍王邑為大司空，隆新公；這就是三公。太阿、右拂、大司空甄豐為更始將軍，廣新公；京兆人王興為衛將軍，奉新公；輕車將軍孫建為立國將軍，成新公；京兆人王盛為前將軍，崇新公；這就是四將。共十一公。

白話王興，是前城門令史；王盛，是賣餅的；王莽按符命尋找這兩個姓名共十多人，兩人的容貌符合卜相之吉，直接從布衣登用，以顯示神意。當天，封拜卿大夫、侍中、尚書官共數百人，劉氏任郡守的都調任諫大夫。

白話改明光宮為定安館，讓定安太后居住；以大鴻臚府為定安公府第；都設置門衛使者監管。告誡阿乳母不得與孺子說話，常常被關在四壁之中，以至於長大後，不能叫出六畜的名字；後來王莽把孫女王宇的女兒嫁給他。

白話王莽策命各官府各按其職，如同典誥之文。設置大司馬司允、大司徒司直、大司空司若，位都是孤卿。改大司農為羲和，後來又改為納言，大理改為作士，太常改為秩宗，大鴻臚改為典樂，少府改為共工，水衡都尉改為予虞，與三公司卿分屬三公。設置二十七大夫，八十一元士，分掌中都官諸職。又把光祿勳等改名為六監，都是上卿。改郡太守為大尹，都尉為大尉，縣令、縣長為宰。長樂宮改為常樂室，長安改為常安。其餘百官、宮室、郡縣都改其名，不可勝記。封王氏齊衰之屬為侯，大功為伯，小功為子，緦麻為男；其女子都封為任。男子用「睦」，女子用「隆」作為稱號。又說：「漢氏諸侯有的稱王，以至於四夷也這樣，違背古典，謬於一統。確定諸侯王的名號都稱公，以及四夷僭越稱王的都改為侯。」於是漢朝諸侯王二十二人降為公，王子侯一百八十一人降為子，其後都奪爵。

白話王莽又封黃帝、少昊、顓頊、帝嚳、堯、舜、夏、商、周以及皋陶、伊尹的後代都為公、侯，使他們各自供奉其祭祀。

白話王莽因漢朝承平之業、府庫百官之富、百蠻賓服、天下安定，一朝據有，心意還不滿足，嫌漢家制度狹小，想改得更疏闊。就自稱是黃帝、虞舜的後代，到齊王田建的孫子濟北王田安失國，齊人稱之為王家，因此以王為氏；所以以黃帝為初祖，虞帝為始祖。追尊陳胡公為陳胡王，田敬仲為齊敬王，濟北王田安為濟北愍王。立祖廟五座、親廟四座。天下姚、媯、陳、田、王五姓都為宗室，世世代代免除賦役，無有所與。封陳崇、田豐為侯，以供奉胡王、敬王之後。

白話天下州牧、郡守都因先前有翟義、趙明等作亂，鎮守州郡，心懷忠孝，封州牧為男，郡守為附城。以漢高廟為文祖廟。漢氏園寢廟在京師的，不要廢除，祠祭如故。劉氏不要解除其復除之權，各終其身；州牧多加存問，不要使其受侵冤。

白話王莽因「劉」字由「卯、金、刀」組成，詔令正月剛卯、金刀之利都不得施行，就廢除錯刀、契刀及五銖錢，改作小錢，直徑六分，重一銖，文字為「小錢直一」，與前「大錢五十」為二品，並行。想防百姓盜鑄，就禁止攜帶銅、炭。

白話夏季四月，徐鄉侯劉快集結黨羽數千人，在其封國起兵。劉快的哥哥劉殷，是前漢膠東王，當時為扶崇公。劉快舉兵攻打即墨，劉殷關閉城門，自己入獄。吏民抵抗劉快。劉快敗逃，到長廣死去。王莽赦免劉殷，增加其封國滿萬戶，地方百里。

白話王莽說：「古時一個農夫有田百畝，十分之一納稅，就國給民富而頌聲興起。秦毀壞聖制，廢除井田，因此兼併興起，貪鄙滋生，強者占田以千計，弱者連立錐之地都沒有。又設置奴婢市場，與牛馬同欄，制於民臣，專斷其命，違背『天地之性人為貴』之義。漢氏減輕田租，三十而稅一，常有更賦，老病殘疾都要交納；而豪民侵凌，分田劫假。名義上三十稅一，實際上是十稅五。所以富者犬馬吃剩糧食，驕橫為邪；貧者連糟糠都吃不飽，窮困為奸。都陷入罪辜，刑罰不能擱置。如今把天下田地改名為『王田』，奴婢改名為『私屬』，都不得買賣。男口不滿八人而田超過一井的，把餘田分給九族、鄰里、鄉黨。本來無田、現在應受田的，按制度辦理。敢有非議井田聖制、無法惑眾的，流放四方邊境，以禦魑魅，如同皇始祖考虞帝舊例！」

白話秋季，派五威將王奇等十二人向天下頒布符命四十二篇：德祥五事，符命二十五，福應十二。五威將奉符命，攜印綬，王侯以下及吏官改名者，外及匈奴、西域、徼外蠻夷，都就地授予新室印綬，順便收回舊漢印綬。大赦天下。五威將乘坐乾文車，駕坤六馬，背負鳥羽，服飾非常壯觀。每一將各設五帥，將持節，帥持幢。東出的到玄菟、樂浪、高句驪、夫餘；南出的經都隃徼外，歷益州，改句町王為侯；西出的到西域，把其王都改為侯；北出的到匈奴王庭，授單于印，改漢印文，去掉「璽」字改為「章」。

白話冬季，打雷，桐樹開花。

白話任命統睦侯陳崇為司命，主管監察上公以下。又任命說符侯崔發等為中城、四關將軍，主管十二城門及繞霤、羊頭、餚黽、汧隴的險要，都以五威加在稱號之上。

白話又派諫大夫五十人到各郡國分別鑄錢。

白話這一年，真定、常山下大雨冰雹。

白話春季二月，赦天下。

白話五威將帥七十二人回京奏事，漢朝諸侯王降為公的都上交璽綬成為平民，沒有違命的人。只有前廣陽王劉嘉因獻符命，魯王劉閔因獻神書，中山王劉成都因獻書稱頌王莽功德，都封列侯。

白話班固評論說：從前周朝分封八百國，同姓五十多國，這是用來親親賢賢、關係盛衰、深根固本、不可拔動的。所以盛世則周公、召公輔助其治，致刑措；衰世則五霸扶助其弱，與之共守；天下稱之為共主，強大者不敢傾覆。歷代八百餘年，數極德盡，降為庶人，得以終其天年。秦朝訕笑三代，竊自號為皇帝，而子弟為匹夫，內無骨肉本根之輔，外無尺土藩翼之衛；陳勝、吳廣奮其白梃，劉邦、項羽隨之滅亡它。所以說，周朝超過其歷數，秦朝不到其期限，是國勢使然。

白話漢朝興起之初，鑒戒亡秦孤立之敗，於是尊封王子弟，大啟九國。自雁門以東到遼陽，是燕、代；常山以南，太行左轉，渡河、濟，漸入於海，是齊、趙；穀、泗以往，囊括龜、蒙，是梁、楚；東帶江、湖，逼近會稽，是荊、吳；北界淮水之濱，略廬、衡，是淮南；沿漢水之陽，橫亙九嶷，是長沙。諸侯封地相接，周匝三邊，外接胡、越。天子自有三河、東郡、潁川、南陽，自江陵以西至巴、蜀，北自雲中至隴西，加上京師、內史，共十五郡；公主、列侯頗有食邑在其中。而藩國大的誇州兼郡，連城數十，宮室、百官同制京師，可謂矯枉過正了。

白話雖然如此，高祖創業，日不暇給，孝惠帝享國又短，高後女主攝位，而天下晏然，沒有狂狡之憂，最終粉碎諸呂之難，成就太宗之業，也依賴於諸侯。然而諸侯原本太大，末流泛濫以致溢出，小的淫荒越法，大的乖離橫逆以致害身喪國，所以文帝分齊、趙，景帝削吳、楚，武帝下推恩之令而藩國自行分解。從此以來，齊分為七，趙分為六，梁分為五，淮南分為三。皇子始封的，大國不過十餘城。長沙、燕、代雖有舊名，都已沒有南北邊了。景帝遭七國之難，抑制諸侯，減黜其官。武帝有衡山、淮南之謀，作左官之律，設附益之法；諸侯只能衣食稅租，不參與政事。到哀、平之際，都是繼體苗裔，親屬疏遠，生於帷牆之中，不被士民尊重，勢與富室無異。而本朝短世，國統三次斷絕。所以王莽知道漢朝中外衰微、本末俱弱，無所忌憚，生出奸心，藉母后之權，假伊尹、周公之稱，專權作福作威於廟堂之上，不下階序而運轉天下。詐謀既成，就據南面之尊，分派五威之吏，馳傳天下，頒行符命。漢諸侯王叩頭稽首，奉上璽綬，唯恐落後；有的甚至稱美頌德以求容媚，豈不悲哀！

白話國師公劉秀說：「周朝有泉府之官，收購賣不出的東西，借給想要的人，就是《易》所說的『理財正辭，禁民為非』。」王莽就下詔說：「《周禮》有賒貸，《樂語》有五均，傳記各有掌管。如今開賒貸、張五均、設諸管，是用來齊眾庶、抑兼併的。」就在長安及洛陽、邯鄲、臨菑、宛、成都設立五均司市、錢府官。司市常在四季仲月定物上中下之價，各為其市平。百姓賣五穀、布帛、絲綿之物賣不出的，均官檢核其實，用其本價收購；物價貴過平價一錢的，就以平價賣給百姓；賤於平價的，聽任百姓自行交易。又百姓有乏絕想賒貸的，錢府給予；每月一百錢收息三錢。又按《周官》徵稅於民，凡田不耕的為不殖，出三夫之稅；城郭中宅地不種植的為不毛，出三夫之布；百姓游手無事的，出夫布一匹；交不出的服役，縣官供其衣食。凡在山林、水澤及畜牧中取金、銀、連、錫、鳥、獸、魚、鱉的，嬪婦養蠶、織紝、紡績、補縫的，工匠、醫、巫、卜、祝及其它方技，商販、賈人，都各自申報所為，在其所在地的縣官，扣除成本，計算其利十分取一，以其一分為貢；敢不自行申報、申報不實的，全部沒收所採取之物並為縣官服役一年。羲和魯匡又上奏請專賣酒，王莽聽從。又禁止百姓攜帶弩、鎧甲，犯者流放西海。

白話起初，王莽既向匈奴頒布四條，後來護烏桓使者告訴烏桓百姓，不得再向匈奴交納皮布稅。匈奴派使者索取稅，收捕烏桓酋豪，捆綁倒掛。酋豪兄弟大怒，共同殺死匈奴使者。單于聽說後，發左賢王兵進入烏桓，攻擊，殺了不少人，驅趕婦女弱小近千人離去，安置在左地，告訴烏桓說：「拿馬畜皮布來贖！」烏桓帶著財畜去贖，匈奴收下後，扣留不遣還。到五威將帥王駿等六人到匈奴，重贈單于金帛，曉諭其受命代漢之事，順便更換單于舊印。舊印文為「匈奴單于璽」，王莽改為「新匈奴單于章」。將帥到後，授單于印紱，詔令其上繳舊印紱。單于拜兩拜接受詔令。譯者上前，想解取舊印紱，單于舉臂交給他。左姑夕侯蘇從旁邊對單于說：「沒見到新印文，暫且不要給。」單于停下，不肯給。請使者坐穹廬，單于想上前敬酒。五威將說：「舊印紱應按時上繳。」單于說：「好。」又舉臂交給譯者，蘇又說：「沒見到印文，暫且不要給。」單于說：「印文怎麼會變更！」就解下舊印紱奉上將帥，接受系上新紱，不看印。飲酒到夜晚，才罷。右帥陳饒對諸將帥說：「剛才姑夕侯懷疑印文，幾乎讓單于不交出。如果讓他看了印，見到改動，必定索回舊印，這不是言辭所能拒絕的。既得而復失，辱命沒有比這更大的！不如砸破舊印以斷絕禍根。」將帥猶豫，無人應聲。陳饒是燕地之人，果斷兇悍，就引斧砸壞舊印。第二天，單于果然派右骨都侯當稟告將帥說：「漢單于印說『璽』不說『章』，又沒有『漢』字；諸王以下才有『漢』字，說『章』。如今去掉『璽』加上『新』，與臣下沒有區別。希望歸還舊印。」將帥把舊印給他看，說：「新室順天製作，舊印是將帥自己弄壞的。單于應承天命，奉新室之制！」當回去稟報，單于知道無可奈何，又得了很多賄賂，就派弟弟右賢王輿奉馬牛隨將帥入朝謝罪，趁機上書求舊印。將帥回到左犁汙王咸的駐地，見烏桓百姓很多，問咸；咸詳細說明情況。將帥說：「先前頒布四條，不得接受烏桓降者。趕快歸還！」咸說：「請秘密與單于商量，得到答覆後歸還。」單于派咸回報說：「應從塞內歸還，還是從塞外歸還？」將帥不敢擅自決定，上報。詔令回覆：「從塞外歸還。」王莽把五威將都封為子，帥封為男；只有陳饒因破璽之功，封威德子。

白話單于開始用夏侯籓求地之事，有拒絕漢朝之語，後來因索取烏桓之稅不得，就侵掠其人民，釁端由此產生，加上印文改易，所以怨恨。就派右大且渠蒲呼盧訾等十多人率兵眾萬騎，以護送烏桓為名，陳兵朔方塞下，朔方太守上報。王莽任命廣新公甄豐為右伯，將要出西域。車師後王須置離聽說後，畏懼供給煩費，圖謀逃入匈奴；都護但欽召須置離，斬殺。須置離的哥哥輔國侯狐蘭支率須置離部眾二千餘人，逃亡投降匈奴。單于接受，派兵與狐蘭支共同入侵，攻打車師，殺後城長，傷都護司馬，及狐蘭支兵又退回匈奴。當時戊己校尉刁護生病，史陳良、終帶、司馬丞韓玄、右曲候任商互相謀劃說：「西域諸國頗多背叛，匈奴想大舉入侵，與其等死，不如殺掉校尉，率部眾投降匈奴。」就殺刁護及其子、兄弟，脅迫裹挾戊己校尉吏士男女二千多人進入匈奴。單于稱陳良、終帶為烏賁都尉。

白話冬季十一月，立國將軍孫建上奏：「九月辛巳日，陳良、終帶自稱廢漢大將軍，逃入匈奴。又本月癸酉日，不知哪一個男子擋在臣孫建的車前，自稱『漢氏劉子輿，是成帝遺腹子。劉氏當復興，趕快讓出宮室！』收捕該男子，就是常安人姓武名仲。都逆天違命，大逆無道。漢氏宗廟不應在常安城中，以及劉氏應與漢一同廢除。陛下至仁，久未決定，前故安眾侯劉崇等更聚眾謀反，如今狂狡之虜又依托亡漢，以至於犯夷滅之罪接連不止的，是因為聖恩不早斷絕其萌芽。臣請京師的漢氏諸廟都廢除；任官的劉氏都罷免，回家等待安置。」王莽說：「可以。嘉新公、國師以符命為我四輔，明德侯劉龔、率禮侯劉嘉等共三十二人，都知天命，有的獻天符，有的貢昌言，有的捕告反虜，功勞卓著。劉氏與這三十二人同宗共祖的，不要廢除，賜姓王。」只有國師因女兒嫁給王莽之子，所以不賜姓。

白話定安公太后自劉氏被廢，常稱病不朝會。當時年紀不到二十，王莽敬憚傷哀，想把她嫁出去，就改號為黃皇室主，想斷絕她與漢朝的關係；令孫建的世子盛裝打扮，帶醫生前往探病。太后大怒，鞭打其身邊侍御，因此發病，不肯起來。王莽就不再勉強。

白話十二月，打雷。

白話王莽仗恃府庫之富，想對匈奴立威，就把匈奴單于改名為「降奴服於」，下詔派立國將軍孫建等率十二將分道並出：五威將軍苗訢、虎賁將軍王況出五原；厭難將軍陳欽、震狄將軍王巡出雲中；振武將軍王嘉、平狄將軍王萌出代郡；相威將軍李棽、鎮遠將軍李翁出西河；誅貉將軍楊俊、討濊將軍嚴尤出漁陽；奮武將軍王駿、定胡將軍王晏出張掖；以及偏裨以下一百八十人，招募天下囚徒、丁男、甲卒三十萬人，轉運衣裘、兵器、糧食，從沿海江、淮直到北邊，使者馳傳督催，按軍法行事。先到者屯駐邊郡，等全部齊備才同時出擊；窮追匈奴，直逼丁令。把匈奴國土人民分為十五，立呼韓邪子孫十五人為單于。

白話王莽因錢幣始終不行，又下詔書說：「寶貨都重則小額使用不便，都輕則僱車載運煩費；輕重大小各有等差，則使用便利而百姓樂於接受。」於是改作金、銀、龜、貝、錢、布之品，名叫寶貨。錢貨六品，金貨一品，銀貨二品，龜貨四品，貝貨五品，布貨十品，共寶貨五物、六名、二十八品。鑄造錢布都用銅，摻雜連、錫。百姓潰亂，其貨不行。王莽知道百姓愁苦，就只行小錢直一與大錢五十，二品並行；龜、貝、布之屬暫且擱置。盜鑄錢者不可禁絕，就加重其法，一家鑄錢，五家連坐，沒入為奴婢。吏民出入持錢，要配符傳，不持的廚傳不接待，關津留難。公卿都持錢出入宮殿門，想以此加重錢幣的地位而通行。當時百姓習慣於漢五銖錢，認為莽錢大小兩行難以辨識，又屢次變改，不信任，都私下用五銖錢買賣；訛言大錢當罷，無人肯挾帶。王莽憂慮，又下詔書：「挾帶五銖錢、說大錢當罷的，比照非議井田制，流放四裔！」以及因買賣田宅、奴婢、鑄錢獲罪的，自諸侯、卿大夫到庶民，抵罪者不可勝數。於是農商失業，食貨都廢，百姓以至在街市道路痛哭。

白話王莽圖謀篡位時，吏民爭相製造符命，都得封侯。不製造的人互相戲言：「獨獨沒有天帝除書嗎？」司命陳崇稟告王莽說：「這是開啟奸臣作福之路而擾亂天命，應斷絕其源。」王莽也厭惡此事，就派尚書大夫趙並查辦，不是五威將帥所頒布的，都下獄。

白話起初，甄豐、劉秀、王舜是王莽的心腹，倡導在位，褒揚功德；安漢、宰衡之號以及封王莽之母、兩子、兄子，都是甄豐等共同謀劃，而甄豐、王舜、劉秀也得到賞賜，都富貴了，不再想讓王莽居攝。居攝的萌芽，出於泉陵侯劉慶、前輝光謝囂、長安令田終術。王莽羽翼已成，意想稱攝，甄豐等順承其意；王莽就封王舜、劉秀、甄豐等的子孫回報。甄豐等爵位已盛，心意已滿，又實在畏懼漢宗室、天下豪傑。而疏遠想進取的人並作符命，王莽於是據以正式稱帝，王舜、劉秀心中恐懼而已。甄豐素來剛強，王莽察覺他不悅，就假託符命之文，調甄豐為更始將軍，與賣餅的王盛同列；甄豐父子沉默。當時其子甄尋任侍中、京兆大尹、茂德侯，就作符命：新室應分陝，立二伯，以甄豐為右伯，太傅平晏為左伯，如同周公、召公舊例。王莽就聽從，拜甄豐為右伯。甄豐將要述職西出，未行，甄尋又作符命，說前漢平帝后黃皇室主是甄尋的妻子。王莽以詐術立國，心中懷疑大臣怨謗，想震威以懼下，趁機發怒說：「黃皇室主是天下的母儀，這是什麼話！」收捕甄尋。甄尋逃亡，甄豐自殺。甄尋跟隨方士入華山，一年多後被捕，供辭牽連國師公劉秀之子侍中、隆威侯劉棻，劉棻的弟弟右曹、長水校尉、伐虜侯劉泳，大司空王邑的弟弟左關將軍、掌威侯王奇，以及劉秀的門人侍中、騎都尉丁隆等，牽連公卿黨羽、親屬、列侯以下，死者數百人。就流放劉棻於幽州，流放甄尋於三危，殛殺丁隆於羽山，都用驛車載其屍體傳送。

白話這一年，王莽開始興神仙之事，聽方士蘇樂之言，建八風台，台成花費萬金；又在殿中種五粱禾，先用寶玉浸泡種子，計粟一斛價成一金。

白話派田禾將軍趙並徵發戍卒在五原、北假屯田，以助軍糧。

白話王莽派中郎將藺苞、副校尉戴級率兵萬騎，多帶珍寶到雲中塞下，招誘呼韓邪單于諸子，想依次拜為十五單于。藺苞、戴級派譯者出塞，引誘右犁汙王咸、咸之子登、助三人。到後脅迫拜咸為孝單于，助為順單于，都厚加賞賜；把助、登送往長安。王莽封藺苞為宣威公，拜為虎牙將軍；封戴級為揚威公，拜為虎賁將軍。單于聽說後，怒說：「先單于受漢宣帝之恩，不可辜負。如今天子不是宣帝子孫，憑什麼立！」派左骨都侯、右伊秩訾王呼盧訾及左賢王樂率兵入雲中益壽塞，大殺吏民。此後，單于歷次告知左右部都尉、諸邊王入塞寇盜，大隊萬餘，中隊數千，少的數百，殺雁門、朔方太守、都尉，擄掠吏民畜產，不可勝數，邊地虛耗。

白話當時諸將在邊，因大眾未集，不敢出擊匈奴。討濊將軍嚴尤勸諫說：「臣聽說匈奴為害，由來已久，沒聽說上世有必征之者。後世三家周、秦、漢征伐，但都沒有得上策的。周得中策，漢得下策，秦無策。當周宣王時，獫狁內侵，直到涇陽；命將征伐，盡境而還。他把戎狄之侵看作蚊虻，驅趕而已，所以天下稱明，這是中策。漢武帝選將練兵，約繼輕糧，深入遠戍，雖有克獲之功，胡人動輒報復。兵連禍結三十餘年，中國疲耗，匈奴也創傷，而天下稱武，這是下策。秦始皇不忍小恥而輕用民力，築長城之固，綿延萬里，轉輸之行，起於沿海；疆境既完，中國內竭，以喪社稷，這是無策。如今天下遭陽九之厄，連年饑饉，西北邊尤其嚴重。徵發三十萬眾，備三百日糧，東取海、代，南取江、淮，然後才完備。計算路程，一年尚未集合，先到的兵士聚居暴露，師老械弊，勢不可用，這是一難。邊地既已空虛，不能供應軍糧，內調郡國，接濟不及，這是二難。計一人三百日糧，用米十八斛，非牛力不能搬運；牛又要自己吃食，加二十斛，太重了。胡地沙鹵，多缺水草，以過去之事推斷，軍隊出師不到百日，牛必死盡，餘糧尚多，人不能背負，這是三難。胡地秋冬很冷，春夏多風，多帶鍋釜、薪炭，重不可勝，吃糧飲水，歷經四季，軍隊有疾疫之憂，所以前世伐胡不過百日，不是不想久留，是力量不能，這是四難。輜重隨行，則輕銳者少，不能快速行軍，敵人慢慢逃遁，勢不能追及。幸而遇到敵軍，又拖累輜重；如遇險阻，首尾相隨，敵人攔截前後，危險不測，這是五難。大用民力，功業不能必定成功，臣私下憂慮。如今既已發兵，應放縱先到者，令臣嚴尤等深入雷擊，暫且重創胡虜。」王莽不聽嚴尤之言，轉運兵糧如故，天下騷動。

白話咸既接受王莽孝單于之號，馳出塞回王庭，詳細說明被脅迫的情況稟告單于；單于改任他為於粟置支侯，是匈奴的賤官。後來助病死，王莽以登代替助為順單于。

白話屯駐邊地的吏士所在放縱，而內郡愁於徵發，百姓拋棄城郭，開始流亡為盜賊，并州、平州尤其嚴重。王莽令七公、六卿之號都兼稱將軍，派著武將軍逯並等鎮守名都，中郎將、繡衣執法各五十五人，分鎮沿邊大郡，督察大奸猾擅自弄兵者。他們都乘便在外為奸，撓亂州郡，貨賂為市，侵漁百姓。王莽下詔書嚴厲責備說：「自今以後，敢犯此罪的，當即逮捕關押，上報姓名！」但還是放縱如故。北邊自宣帝以來，幾代不見烽火之警，人民興盛，牛馬遍野；到王莽撓亂匈奴、與之結怨，邊民死亡被俘，數年之間，北邊空虛，野外有暴露之骨了。

白話太師王舜自王莽篡位後，心悸病越來越重，死去。

白話王莽為太子設置師、友各四人，秩以大夫。以前大司徒馬宮等為師疑、傅丞、阿輔、保拂，這就是四師；前尚書令唐林等為胥附、奔走、先後、禦侮，這就是四友。又設置師友、侍中、諫議、《六經》祭酒各一人，共九祭酒，秩都是上卿。派使者奉璽書、印綬、安車、駟馬迎接龔勝，就地拜為師友祭酒。使者與郡太守、縣長吏、三老、官屬、行義、諸生千人以上進入龔勝家鄉傳達詔書。使者想讓龔勝起身迎接，在門外站了很久。龔勝稱病重，在室中戶西、南窗下設床，頭向東，加朝服拖紳。使者交付璽書，奉印綬，內安車、駟馬，上前對龔勝說：「聖朝未曾忘記君，製作未定，等待君來理政；想知道君想施行什麼，以安定海內。」龔勝回答說：「素來愚笨，加上年老有病，命在朝夕，隨使君上道，必死道路，無益萬分！」使者再三勸說，以至把印綬加到龔勝身上；龔勝總是推辭不接受。使者上言：「正值盛夏暑熱，龔勝病弱氣短，可以等秋涼再出發。」下詔允許。使者每五天與太守一起去問起居，對龔勝的兩個兒子及門人高暉等說：「朝廷虛心以待君，將封茅土，雖有疾病，應移居傳舍，顯示有上道之意；必定為子孫留下大業。」高暉等轉述使者的話，龔勝自知不被聽從，就對高暉等說：「我受漢家厚恩，無以回報；如今老了，早晚入土，按道義豈能一身事奉二姓，到地下見舊主呢！」龔勝就囑咐棺斂喪事：「衣服周於身，棺木周於衣。不要隨俗動我的墳墓、種柏、建祠堂！」說完，就不再開口飲食，過了十四天死去。死時七十九歲。

白話當時清名之士，還有琅邪人紀逡，齊人薛方，太原人旬阜越、郇相，沛人唐林、唐尊，都以明經飭行顯名於世。紀逡、兩位唐氏都在王莽朝做官，封侯，顯貴，歷任公卿。唐林多次上疏諫正，有忠直之節。唐尊穿破衣、破鞋，享有虛名。旬阜相任王莽太子的四友，病死，王莽太子派使者贈送衣衾，他的兒子攀住棺材不聽，說：「死父遺言：『師友之送，不要接受。』如今在皇太子處得託友官，所以不接受。」京師稱讚他。王莽用安車迎接薛方，薛方託使者辭謝說：「堯、舜在上，下有巢父、許由。如今明主正興唐、虞之德，小臣想守箕山之節。」使者上報。王莽喜歡他的話，不勉強。

白話起初，隃糜人郭欽任南郡太守，杜陵人蔣詡任兗州刺史，也以廉直聞名。王莽居攝，郭欽、蔣詡都以病免官，回鄉里，臥不出戶，死在家裡。哀、平之際，沛國人陳咸以律令任尚書。王莽輔政，多改漢制，陳咸心中非議；到何武、鮑宣死，陳咸嘆說：「《易》說『見幾而作，不俟終日。』我可以離去了。」就請求退休離職。到王莽篡位，召陳咸為掌寇大夫；陳咸稱病不肯應召。當時三個兒子陳參、陳欽、陳豐都在位，陳咸讓全部解官回鄉里，閉門不出不入，仍用漢家祖臘。有人問緣故，陳咸說：「我的先人豈知道王氏臘！」把家中的律令、書文全部收起來，藏在牆壁中。又，齊人栗融、北海人禽慶、蘇章、山陽人曹竟，都是儒生，辭官，不仕於王莽。

白話班固評論說：春秋列國卿大夫以及漢興將相名臣，懷祿耽寵以致喪失其世代的很多，所以清節之士，因此可貴；但大體多能自治而不能治人。王吉、貢禹之材，優於龔勝、鮑宣。守死善道，龔勝確實做到了。貞而不諒，薛方接近。郭欽、蔣詡，善於隱遁不受污染，超越了紀逡、唐林。

白話這一年，瀕河郡發生蝗災。

白話黃河在魏郡決口，泛濫清河以東數郡。先前，王莽怕黃河決口危害元城墳墓；等到決口向東流去，元城無水憂，所以就不築堤堵塞。

白話厭難將軍陳欽、震狄將軍王巡上言：「捕獲俘虜審問，說犯邊的虜都是孝單于咸的兒子角所為。」王莽就會集諸夷，在長安市斬殺咸的兒子登。

白話大司馬甄邯死去。

白話王莽到明堂，下詔書：「以洛陽為東都，常安為西都。邦畿連體，各有采、任。州按《禹貢》為九；爵按周制為五。諸侯之員一千八百，附城之數也如此，以等待有功者。諸公一同，有眾萬戶；其餘以此為等差。如今已受封的，公侯以下共七百九十六人，附城一千五百一十一人。」因圖籍簿冊未定，沒有授予國邑，暫且令在都內領取俸祿，每月錢數千。諸侯都困乏，以至有人做雇工。

白話王莽性情急躁紛擾，不能無為而治，每次有所興造，動輒仰慕古人，不衡量時宜，制度又不確定；官吏藉機為奸，天下怨聲載道，陷刑者眾多。王莽知道百姓愁怨，就下詔：「吃王田的，都可以出賣，不要拘於法令。犯私買賣庶人的，暫且一概不追究。」但其他政事悖亂，刑罰苛刻，賦斂繁重，仍然如故。

白話起初，五威將帥出西南夷，改句町王為侯，王邯怨怒不附。王莽暗示牂柯大尹周歆詐殺王邯。王邯的弟弟王承起兵殺周歆，州郡攻打，不能制服。王莽又徵發高句驪兵攻打匈奴；高句驪不願前往，郡中強迫，都逃出邊塞，趁機犯法為寇。遼西大尹田譚追擊，被殺。州郡把罪過歸於高句驪侯騶，嚴尤上奏說：「貉人犯法，不是從騶開始；即使有其他心思，也應令州郡暫且安撫。如今輕率地加以大罪，恐怕他們就此叛離，夫餘之屬必有響應的。匈奴未平，夫餘、濊貉又起，這是大憂。」王莽不安撫，濊貉就反叛；詔令嚴尤攻打。嚴尤誘騙高句驪侯騶到來斬殺，傳首長安。王莽大喜，下詔書把高句驪改名為下句驪。於是貉人更加侵犯邊境，東、北與西南夷都亂了。王莽心志正盛，認為四夷不足以吞滅，專心念及稽古之事，又下詔書：「於今年二月東巡狩，準備禮儀調度。」不久因文母太后身體不安，暫且停止等以後。

白話起初，王莽任安漢公時，想諂媚太皇太后，以斬郅支之功上奏尊元帝廟為高宗，太后去世後，應依禮配食。到王莽改太后號為新室文母，斷絕她與漢朝的關係，不讓她在體制上配享元帝，毀壞孝元廟，另為文母太后建廟；只留下孝元廟舊殿作為文母篡食堂，建成後，命名為長壽宮，因太后在世，所以不稱廟。王莽在長壽宮設酒宴，請太后。太后到後，見孝元廟被廢撤塗地，驚哭說：「這是漢家宗廟，都有神靈，為何要毀壞它！假使鬼神無知，又何必用廟！如果有知，我是人的妃妾，豈能辱沒帝廟來陳設祭食！」私下對左右說：「此人輕慢鬼神太多，能長久得到保佑嗎！」飲酒不樂而散。自王莽篡位後，知道太后怨恨，想盡辦法討好太后，但太后更加不悅，王莽改漢家黑貂為黃貂；又改漢朝正朔、伏臘之日。太后令其官屬仍戴黑貂；到漢家正、臘之日，只與其左右相對飲食。

白話春季二月，文母皇太后去世，年八十四；葬於渭陵，與元帝合葬，但用溝渠隔絕。新室世世代代獻祭其廟；元帝配食，坐在床下。王莽為太后服喪三年。

白話烏孫大、小昆彌派使者進獻貢品。王莽因烏孫國人多親附小昆彌，見匈奴諸邊並侵，想籠絡烏孫之心，就派使者引小昆彌使者，坐在大昆彌使者的上位。師友祭酒滿昌彈劾使者說：「夷狄因為中國有禮義，所以屈身服從。大昆彌是君主，如今把臣使排在君使之上，不是懷柔夷狄之道。奉使大不敬！」王莽大怒，免滿昌官。

白話西域各國因王莽屢失恩信，焉耆首先反叛，殺都護但欽；西域於是瓦解。

白話十一月，彗星出現，二十多天，消失不見。

白話這一年，因犯挾帶銅炭之罪的人多，廢除其法。

白話匈奴烏珠留單于去世，掌權大臣右骨都侯須卜當，是王昭君之女伊墨居次雲的丈夫。雲常想與中國和親，又素來與於粟置支侯咸交好，見咸前後被王莽拜官，就立咸為烏累若鞮單于。烏累單于咸即位，任命弟弟輿為左谷蠡王。烏珠留單于之子蘇屠胡本為左賢王，後來改稱護於，想傳國給他。咸怨恨烏珠留單于貶低自己的名號，就貶護於為左屠耆王。

白話春季正月，赦天下。

白話王莽下詔：「將於今年四季仲月遍行巡狩之禮，太官帶糧食、乾肉，內者準備行帳坐臥；所過之處不得有所供給。等完成北巡狩之禮，就在天下中央居洛陽之都。」群公上奏說：「皇帝至孝，剛遭文母之喪，臉色未復，飲食減少；如今一年四巡，道路萬里，春秋已高，不是糧食、乾肉所能承受。且不要巡狩，等喪服期滿，以安聖體。」王莽聽從，約定以天鳳七年巡狩；第二年，就居天下之中，派太傅平晏、大司空王邑到洛陽營建相度宅兆，圖謀興建宗廟、社稷、郊兆。

白話三月壬申日晦，發生日食。大赦天下。因災異下策書令大司馬逯並退居侯氏朝位，太傅平晏不再領尚書事。任命利苗男訢為大司馬。王莽正式稱帝後，尤其防備大臣，壓抑奪取下屬之權，朝臣有說其過失的，動輒提拔。孔仁、趙博、費興等因敢於攻擊大臣，所以被信任，選擇名官而居之。國將哀章頗不清廉，王莽為他選置和叔，告誡說：「不但要保護國將家門，還要保護在西州的親屬。」諸公都輕賤，而哀章尤其嚴重。

白話夏季四月，降霜殺害草木，海邊尤其嚴重。六月，黃霧四面籠罩。秋季七月，大風拔樹，吹飛北闕直城門屋瓦。下冰雹，殺死牛羊。

白話王莽按《周官》、《王制》之文，設置卒正、連率、大尹，職如太守；又設置州牧、部監二十五人。分長安城旁六鄉，各設帥一人。分三輔為六尉郡；河東、河內、弘農、河南、潁川、南陽為六隊郡。改河南大尹為保忠信卿。增加河南屬縣滿三十，設六郊州長各一人，每人管五縣。及其它官名都改。大郡至分為五，合一百二十五郡。九州之內，縣二千二百有三。又仿古六服為惟城、惟寧、惟翰、惟屏、惟垣、惟藩，各以其方為稱，總為萬國。其後，每年又變更，一郡至改五次名，又恢復其舊名。吏民不能記載，每下詔書，動輒附註其舊名。

白話匈奴右骨都侯須卜當、伊墨居次雲勸單于和親，派人到西河虎猛制虜塞下，告訴塞吏說：「想見和親侯。」和親侯，是王昭君兄之子王歙。中部都尉上報，王莽派王歙、王歙的弟弟騎都尉、展德侯王颯出使匈奴，祝賀單于初立，賜黃金、衣被、繒帛；謊稱侍子登還在，趁機懸賞捉拿陳良、終帶等。單于把陳良等二十七人全部收捕，都戴枷關進檻車交給使者，派廚唯姑夕王富等四十人送王歙、王颯。王莽作焚如之刑，燒死陳良等。

白話沿邊大饑荒，人吃人。諫大夫如普巡視邊兵回來，說：「軍士久屯寒苦，邊郡無以供養。如今單于新近和好，應趁此罷兵。」校尉韓威進言說：「以新室之威吞併胡虜，無異於口中的跳蚤蝨子。臣願得勇敢之士五千人，不帶斗糧，餓了吃虜肉，渴了喝虜血，可以橫行！」王莽壯其言，任命韓威為將軍。但採納如普之言，徵還邊地諸將，免陳欽等十八人，又罷四關鎮都尉諸屯兵。單于貪圖王莽的賄賂，所以表面不失去漢朝舊例，但內心裡貪圖寇掠；又使者回來，得知兒子登先前已死，怨恨，寇虜從左地入侵不斷。使者問單于，單于總是說：「烏桓與匈奴無狀黠民共同為寇入塞，譬如中國有盜賊而已！咸初立持國，威信尚淺，盡力禁止，不敢有二心！」王莽又發兵屯駐。

白話益州蠻夷愁苦擾亂，全部反叛，又殺益州大尹程隆。王莽派平蠻將軍馮茂徵發巴、蜀、犍為吏士，向百姓徵斂足夠費用，以攻打。

白話王莽又申令金、銀、龜、貝之貨，頗增減其價，而廢大、小錢，改作貨布、貨泉二品並行。又因大錢行之已久，廢除怕百姓挾帶不止，就令百姓暫且單獨行大錢；到六年，不得再挾大錢。每一次改換錢幣，百姓都破業而大量陷刑。