卷047

白話春季正月乙酉日，下詔說：「令說：『民有產子的，免除其算賦三年。』如今諸懷孕者，賜胎養谷每人三斛，免除其夫算賦一年。定為法令！」又詔三公說：「想使官吏矯飾外表、似是而非的，朕非常厭惡，非常苦惱！安靜之吏，樸實無華，按日計算不足，按月計算有餘。如襄城令劉方，吏民同聲稱他不煩擾，雖沒有其他異績，這也差不多接近了！以苛為察，以刻為明，以輕為德，以重為威，四者或興，則下民有怨心。我詔書屢下，使者絡繹於道，而吏不加治，民或失業，其過錯在哪？努力遵循舊令，稱朕之意！」

白話北匈奴大人車利涿兵等逃亡入塞，共七十三批。當時北虜衰耗，黨眾離叛，南部攻其前，丁零侵其後，鮮卑擊其左，西域侵其右，不能再自立，就遠遁而去。

白話南單于長死去，單于汗之子宣繼位，是為伊屠於閭鞮單于。

白話《太初歷》施行百餘年，歷法漸落後於天時。皇上命治歷者編訢、本梵等綜合校核其情況，作《四分歷》；二月甲寅日，開始施行。皇帝為太子時，向東郡太守汝南人張酺學《尚書》。丙辰日，皇帝東巡，到東郡，引張酺及門生及郡縣掾史一同會集庭中。皇帝先備弟子之儀，讓張酺講《尚書》一篇，然後行君臣之禮；賞賜特別優厚，無不沾潤。路過任城，到鄭均家，賜尚書俸祿終身，時人稱他為「白衣尚書」。

白話乙丑日，皇帝在定陶耕藉田。辛未日，到泰山，柴祭告岱宗；進駐奉高。壬申日，在汶上明堂宗祀五帝；丙子日，赦天下。戊寅日，進駐濟南。三月己丑日，到魯縣，庚寅日，在闕里祭祀孔子及七十二弟子，作六代之樂，大會孔氏男子二十歲以上的六十二人。皇帝對孔僖說：「今日之會，對於卿的宗族有光榮嗎？」回答說：「臣聽說明王聖主，無不尊師貴道。如今陛下親屈萬乘，辱臨敝鄉，這是崇禮先師、增輝聖德；至於光榮，不敢承受。」皇帝大笑說：「不是聖人的子孫哪有此言！」拜孔僖為郎中。

白話壬辰日，皇帝到東平，追念獻王，對其諸子說：「思念其人，到其鄉；其處所在，其人已亡。」就流淚沾襟。就到獻王陵，以太牢祭祀，親自拜祠神座，痛哭盡哀。獻王回國時，驃騎府吏丁牧、周栩因王愛賢下士，不忍離去，就任王家大夫數十年，侍奉其祖及孫。皇帝聽說後，都引見，既憐憫其久留，又想彰顯獻王德美，就都提拔為議郎。乙未日，到東阿，北登太行山，到天井關。夏季四月乙卯日，回宮。庚申日，告祭祖廟。

白話五月，徙江陵王劉恭為六安王。

白話秋季七月庚子日，下詔說：「《春秋》重視三正，謹慎三微。制定律令不得在十一月、十二月執行死刑，只用冬初十月而已。」

白話冬季，南單于派兵與北虜溫禺犢王在涿邪山交戰，斬獲而回。武威太守孟雲上言：「北虜先前既已和親，而南部又去搶掠，北單于認為漢朝欺騙他，圖謀犯塞，應歸還南所掠生口以安慰其意。」下詔百官在朝堂商議。太尉鄭弘、司空第五倫認為不可允許，司徒桓虞及太僕袁安認為應歸還。鄭弘就大言激勵桓虞說：「凡說應歸還生口的，都是不忠！」桓虞當廷呵斥他，第五倫及大鴻臚韋彪各自變色。司隸校尉舉報鄭弘等，鄭弘等都上交印綬謝罪。下詔答覆說：「久議不決，各有所志，事以議從，策由眾定，和悅恭敬，是得禮之容；沉默壓抑，更不是朝廷之福。君有何過而深謝！請各戴冠覆職！」皇帝就下詔說：「江海之所以能長於百川，因其處下。稍加委屈，何足為病！況且如今與匈奴君臣名分已定，辭順約明，貢獻屢至，豈宜違信，自受其曲！敕令度遼將軍及領中郎將龐奮，加倍償還南部所得生口給北虜；南部斬首獲生，計功受賞，如常例。」

白話春季正月丙申日，皇帝北巡，辛丑日，耕藉田；二月乙丑日，敕侍御史、司空說：「正當春季所過之處，不得有所砍伐殺戮，車可以繞行的繞行：騑馬可以解下的解下。」戊辰日，進駐中山，出長城；癸酉日，回程，到元氏；三月己卯日，進駐趙地；辛卯日，回宮。太尉鄭弘多次陳說侍中竇憲權勢太盛，言辭非常激烈，竇憲恨他。恰逢鄭弘上奏竇憲黨羽尚書張林、洛陽令楊光在官貪殘。奏書呈上，小吏與楊光是舊交，就把此事告訴楊光，楊光回報竇憲。竇憲上奏鄭弘是大臣，洩漏密事，皇帝詰責鄭弘。夏季四月丙寅日，收鄭弘印綬。鄭弘自己到廷尉，下詔赦出，趁機請求退休回家，未允許。病重，上書陳謝說：「竇憲奸惡，貫天達地，海內疑惑，賢愚痛恨，說『竇憲用什麼術迷惑主上！近日王氏之禍，歷歷可見。』陛下處天子之尊，保萬世之祚，卻信讒佞之臣，不計存亡之機；臣雖命在頃刻，死不忘忠，願陛下誅四凶之罪，以滿足人鬼憤結之望！」皇帝看奏章，派醫生看鄭弘之病，等醫生到，鄭弘已去世。

白話任命大司農宋由為太尉。

白話司空第五倫因年老有病請求退休，五月丙子日，賜策書免官，以二千石俸祿終身。第五倫奉公盡節，言事無所依違。性情質樸誠實，少文采，在位以貞白著稱。有人問第五倫說：「公有私心嗎？」回答說：「從前有人送我千里馬，我雖不接受，但每當三公有選舉之事，心中不能忘懷，而最終也未任用。像這樣，豈可說無私！」

白話任命太僕袁安為司空。

白話秋季八月乙丑日，皇帝到安邑，觀鹽池。九月，回宮。

白話燒當羌迷吾又與弟號吾及諸種反叛。號吾先輕裝入侵，寇掠隴西界，督烽掾李章追擊，生擒號吾，帶到郡中。號吾說：「只殺我，無損於羌；如果能放我生還，必全部撤兵，不再犯塞。」隴西太守張紆放他回去，羌就解散，各歸原地。迷吾退居河北歸義城。

白話疏勒王忠向康居王借兵，回來佔據損中，派使者詐降於班超，班超知道其奸而假裝允許。忠帶輕騎到班超處，班超斬之，趁機擊破其眾，南道就暢通。

白話楚許太后去世。下詔改葬楚王劉英，追爵謚為楚厲侯。

白話皇帝任命潁川人郭躬為廷尉。判決獄案，多依憐憫寬恕，條列諸重文可從輕的四十一條，上奏，都施行。

白話博士魯國人曹褒上疏，認為「應制定文制，著成漢禮」，太常巢堪認為「一世大典，不是曹褒所能制定，不可允許。」皇帝知道諸儒拘泥，難與謀始，朝廷禮儀典憲，應及時確立，就拜曹褒為侍中。玄武司馬班固認為「應廣集諸儒，共同商議得失。」皇帝說：「諺語說：『作捨道邊，三年不成。』會禮之家，名為聚訟，互相生疑，筆不得下，從前堯作《大章》，一夔足矣。」

白話春季正月，皇帝召曹褒，授以叔孫通《漢儀》十二篇說：「此制散略，多不合經，如今應依禮條正，使可施行。」

白話護羌校尉傅育想討伐燒當羌，因其新降，不想出兵，就招募人挑鬥諸羌、胡；羌、胡不肯，就再叛出塞，更依附迷吾。傅育請求徵發諸郡兵數萬人共同攻打羌。未及會合，三月，傅育獨自進軍。迷吾聽說後，遷走廬帳。傅育派精騎三千窮追，夜裡，到三兜谷，不設防備，迷吾偷襲，大破之，殺傅育及吏士八百八十人。到諸郡兵到，羌就退去。下詔任命隴西太守張紆為校尉，率萬人屯臨羌。

白話夏季六月戊辰日，司徒桓虞免官。癸卯日，任命司空袁安為司徒，光祿勳任隗為司空。任隗是任光之子。

白話齊王劉晃及弟利侯劉剛，與母太姬互相誣告。秋季七月癸卯日，下詔貶劉晃爵為蕪湖侯，削劉剛封戶三千，收太姬璽綬。

白話壬子日，淮陽頃王劉昺去世。

白話鮮卑進入左地，攻打北匈奴，大破之，斬優留單于而回。

白話羌豪迷吾又與諸種寇掠金城塞，張紆派從事河內人司馬防與他在木乘谷交戰。迷吾兵敗逃走，通過翻譯使者想投降，張紆接受。迷吾率人眾到臨羌，張紆設兵大會，在酒中下毒，伏兵殺其酋豪八百餘人，斬迷吾頭以祭傅育墳墓，又放兵攻打其餘眾，斬獲數千人。迷吾之子迷唐，與諸種化解仇怨，結姻交質，據大、小榆谷反叛，種眾熾盛，張紆不能制。

白話壬戌日，下詔因瑞物頻集，改元章和。當時，京師四方屢有嘉瑞，前後數百千次，言事者都認為美好。而太尉掾平陵人何敞獨獨厭惡，對宋由、袁安說：「瑞應依德而至，災異因政而生。如今異鳥飛翔於殿屋，怪草生於庭際，不可不察！」宋由、袁安恐懼不敢回答。

白話八月癸酉日，皇帝南巡。戊子日，到梁縣；乙未日晦，到沛縣。

白話發生日食。

白話九月庚子日，皇帝到彭城。辛亥日，到壽春；又封阜陵侯劉延為阜陵王。己未日，到汝陰。冬季十月丙子日，回宮。

白話北匈奴大亂，屈蘭儲等五十八部、人口二十八萬到雲中、五原、朔方、北地投降。

白話曹褒依據舊典，雜以《五經》、《讖記》之文，撰次天子至庶人的冠、婚、吉、凶終始制度共一百五十篇，上奏。皇帝因眾論難一，所以只採納，不再令有司評議上奏。

白話這一年，班超徵發於窴諸國兵共二萬五千人攻打莎車，龜茲王徵發溫宿、姑墨、尉頭兵合五萬人相救。班超召將校及於窴王商議說：「如今兵少不敵，其計莫如各自散去。於窴從此向東，長史也在此西歸，可等夜裡鼓聲而發。」暗中放鬆所得生口。龜茲王聽說後，大喜，自己率萬騎在西界攔截班超，溫宿王率八千騎在東界截擊於窴。班超知道二虜已出，秘密召集諸部整兵。雞鳴時，馳赴莎車營。胡人大驚亂，奔走，追斬五千餘級；莎車就投降，龜茲等因之各自退散。從此威震西域。

白話春季正月，濟南王劉康、阜陵王劉延、中山王劉焉來朝。皇上性情寬仁，篤於親親，所以叔父濟南、中山二王，每次多次入朝，特加恩寵，及諸兄弟都留京師，不遣回封國。又賞賜群臣，超過制度，倉庫為之空虛。何敞上書給宋由說：「連年水旱，民不收穫。涼州沿邊，家家遭凶害；中州內郡，公私匱竭。這確實是減膳節用之時，國恩如天覆地載，賞賜過度，只聽臘賜，自郎官以上、公卿王侯以下，以至空竭府庫，損耗國資。公家之用，都是百姓之力。明君賞賜，應有品制；忠臣受賞，也應有度。所以夏禹受玄圭，周公受束帛。如今明公位尊任重，責深負大，上應匡正綱紀，下應濟安百姓，豈只是無所違背而已！應先正己以率群下，歸還所得賞賜，趁機陳說得失，奏王侯回封國，廢除苑囿之禁，節省浮費，賑恤窮孤，則恩澤下達，黎民喜悅。」宋由不能採用。尚書南陽人宋意上疏說：「陛下至孝純厚，恩及親家深厚，以家人之禮恩寵諸王，車入殿門，即席不拜，分甘減膳，賞賜優厚。劉康、劉焉有幸以旁支，享食大國，陛下恩寵逾制，禮敬過度。《春秋》之義，諸父、兄弟，無所不臣，這是尊尊卑卑、強幹弱枝。陛下德業隆盛，當為萬世典範，不應以私恩損上下之序，失君臣之正。又西平王劉羨等六王，都妻子成家，官屬完備，應早日回藩國，為子孫奠定基礎；而府第相望，久留京師，驕奢僭越，寵祿過度。應割情不忍，以義斷恩，遣發劉康、劉焉各歸藩國，令劉羨等速就便利之時，以滿足眾望。」皇帝未及遣發。

白話壬辰日，皇帝在章德前殿駕崩，年三十一。遺詔：「不起寢廟，一切如先帝法制。」

白話范曄評論說：魏文帝稱明帝苛察，章帝寬厚長者。章帝素來知人，厭明帝苛切，事從寬厚；奉承明德太后，盡心孝道；平徭簡賦，而民賴其福；又體之以忠恕，文之以禮樂。稱之為長者，不也適宜嗎！

白話太子即位，年十歲，尊皇后為皇太后。

白話三月丁酉日，依遺詔徙西平王劉羨為陳王，六安王劉恭為彭城王。

白話癸卯日，安葬孝章皇帝於敬陵。

白話南單于宣死去，單于長之弟屯屠何繼位，是為休蘭屍逐侯鞮單于。

白話太后臨朝聽政，竇憲以侍中身份在內干預機密，在外宣佈誥命；弟竇篤任虎賁中郎將，竇篤之弟竇景、竇瑰都任中常侍，兄弟都在親近要地。竇憲的門客崔駰寫信告誡竇憲說：「《傳》說：『生而富者驕，生而貴者傲。』生富貴而能不驕傲的，從未有過。如今寵祿初隆，百官觀其行為，豈能不日夜努力，以永保美名！從前馮野王以外戚居位，被稱為賢臣；近來陰衛尉克己復禮，終受多福。外戚之所以被時人譏議、在後世留過錯，大概在於滿而不損、位有餘而仁不足。漢興以後，至哀、平，外家二十家，保全家族性命的，只有四人。《書》說：『鑒於有殷。』能不謹慎嗎！」

白話庚戌日，皇太后下詔：「任命前太尉鄧彪為太傅，賜關內侯爵，錄尚書事，百官總己聽命。」竇憲因鄧彪有義讓之名、受先帝敬重，而仁厚隨和，所以尊崇他。其所施為，動輒對外令鄧彪上奏，對內稟告太后，事無不從。鄧彪在位，只是修身而已，不能有所匡正。竇憲性情果斷急躁，睚眥之怨，無不報復。永平時，謁者韓紆審訊彈劾竇憲之父竇勳之獄，竇憲就令門客斬韓紆之子，以頭祭竇勳墳墓。

白話癸亥日，陳王劉羨、彭城王劉恭、樂成王劉黨、下邳王劉衍、梁王劉暢開始回封國。

白話夏季四月戊寅日，依遺詔廢除郡國鹽鐵之禁，放任百姓煮鹽鑄鐵。

白話五月，京師大旱。

白話北匈奴饑亂，降南部者每年數千人。秋季七月，南單于上言：「應趁北虜分爭，出兵討伐，破北成南，並為一國，令漢家長遠無北顧之憂。臣等生長漢地，開口仰食，歲時賞賜，動輒億萬，雖垂拱安枕，慚愧沒有報效之義，願徵發國中及諸部故胡新降精兵，分道並出，約定十二月同會虜地。臣兵眾單少，不足以防內外，願派執金吾耿秉、度遼將軍鄧鴻及西河、雲中、五原、朔方、上郡太守並力北進。希望藉聖帝威神，一舉平定。臣國成敗，關鍵在今年，已敕令諸部嚴備兵馬，請裁察！」太后把奏章給耿秉看。耿秉上言：「從前武帝窮極天下之力，想臣服匈奴，未遇天時，事竟無成。如今有幸遭天授，北虜分爭，以夷伐夷，是國家之利，應可允許。」

白話耿秉趁機自陳受恩，理當奉命效命。太后商議想聽從。尚書宋意上書說：「戎狄簡賤禮義，沒有上下，強者為雄，弱即屈服。自漢興以來，征伐多次。其所攻克俘獲，不曾補償其害。光武皇帝親身經歷金革之難，深明天地之道，所以趁其來降，羈縻畜養，邊民得以生息，勞役休息，至今四十餘年了。如今鮮卑歸順，斬獲萬數，中國坐享大功，而百姓不知其勞。漢興功業，於此為盛。之所以如此，是夷虜互相攻擊，無損漢兵。臣觀察鮮卑侵伐匈奴，正是貪圖其抄掠；及至歸功聖朝，實因貪得重賞。如今如果聽南虜回都北庭，則不得不禁制鮮卑。鮮卑對外失去暴掠之望，對內沒有功勞之賞，豺狼貪婪，必成邊患。如今北虜西逃，請求和親，應趁其歸附，作為外援，巍巍之業，無以過此。如果引兵費賦，以順南虜，則坐失上策，離安即危。確實不可允許。」

白話恰逢齊殤王的兒子都鄉侯劉暢來吊國喪，太后多次召見他，竇憲怕劉暢分享宮省之權，派刺客在屯衛之中刺殺劉暢，而歸罪於劉暢之弟利侯劉剛，就派侍御史與青州刺史會審劉剛等。尚書潁川人韓稜認為「賊在京師，不宜捨近問遠，恐怕被奸臣嘲笑。」太后發怒，以此嚴責韓稜，韓稜堅持其議。何敞勸宋由說：「劉暢是宗室肺腑、茅土藩臣，來吊大喪，上書等待答覆，親在武衛，遭此殘酷殺害。奉竇憲之命的官吏，無人追捕，蹤跡不顯，主名不立。何敞備位股肱，職掌賊曹，想親自到事發之地，查究其變。而二府執事認為舊例：三公不參與盜賊之事。公縱容奸惡，無人以為過。何敞請求獨自上奏查辦。」宋由就允許。二府聽說何敞行動，都派主事者跟隨。於是推究舉發，查明事實。太后發怒，把竇憲關在內宮。竇憲怕被誅殺，就自己請求攻打匈奴以贖死罪。冬季十月乙亥日，任命竇憲為車騎將軍，征伐北匈奴，以執金吾耿秉為副。徵發北軍五校、黎陽、雍營、沿邊十二郡騎士及羌、胡兵出塞。

白話公卿舉薦前張掖太守鄧訓代替張紆為護羌校尉。迷唐率兵萬騎到塞下，未敢攻鄧訓，先想脅迫小月氏胡。鄧訓保護小月氏胡，令其不得作戰。議者都認為羌、胡相攻，是官府之利，不宜禁護。鄧訓說：「張紆失信，眾羌大動，涼州吏民，命懸一線。原來諸胡之所以難於遂意，都是恩信不厚。如今趁其窘迫，以德懷柔，庶幾能有用。」就令開城及所居園門，把群胡的妻子兒女全部接入，嚴兵守衛。羌搶掠無所得，又不敢逼迫諸胡，就撤去。從此湟中諸胡都說：「漢家常想讓我們互相鬥爭；如今鄧使君以恩信待我們，開門接納我們的妻子兒女，這真是得到父母了！」都歡喜叩頭說：「聽從使君之命！」鄧訓就撫養教諭，大小無不感悅。於是賞賜諸羌種，使他們互相招誘，迷唐的叔父號吾率其種人八百戶來降。鄧訓趁機徵發湟中秦、胡、羌兵四千人出塞，在寫谷偷襲迷唐，破之，迷唐就離開大、小榆，居於頗巖谷，部眾全部離散。

白話春季，迷唐想回歸故地。鄧訓徵發湟中六千人，令長史任尚率領，縫皮革為船，放在木排上渡河，偷襲迷唐，大破之，前後斬首一千八百餘級，俘獲生口二千人，馬牛羊三萬餘頭，一種幾乎滅盡。迷唐收其餘眾西遷千餘里，諸附落小種都背叛他。燒當豪帥東號叩頭歸死，其餘都款塞納質。於是鄧訓安撫歸附，威信大行，就撤除屯兵，各令回郡，只留弛刑徒二千餘人，分以屯田、修理塢壁而已。

白話竇憲將征匈奴，三公、九卿到朝堂上書勸諫，認為：「匈奴不犯邊塞，而無故勞師遠涉，損耗國用，於萬里之外僥倖求功，不是社稷之計。」奏書接連呈上，動輒擱置，宋由害怕，就不敢再署名議論，而諸卿也漸自引退。只有袁安、任隗守正不移，甚至在朝堂脫帽力爭，前後將近十次，眾人都為他們擔憂，袁安、任隗正色自若。侍御史魯恭上疏說：「國家新遭大喪，陛下正在諒陰，百姓缺然，三時不聞警蹕之音，無不懷思皇皇，如有求而不得。如今竟在盛春之月興發軍役，擾動天下，以事戎夷，確實不是垂恩中國、改元正時、由內及外之道。萬民是天所生；天愛其所生，如父母愛其子，一物不得其所，則正氣為之舛錯，何況於人！所以愛民者必有天報。戎狄是四方之異氣，與鳥獸無別；如果雜居中國，則錯亂天氣，污辱善人，所以聖王之制，只羈縻不斷絕而已。如今匈奴被鮮卑擊破，遠藏於史侯河西，距塞數千里，卻想乘其虛耗、利其微弱，這不是出於義。如今才徵發，而大司農調度不足，上下相迫，民間之急，也已很嚴重了。群僚百姓都說不可，陛下為何因一人之計，拋棄萬人之命，不顧其言！上觀天心，下察人志，足以知道事之得失。臣怕中國不再為中國，豈只匈奴而已！」尚書令韓稜、騎都尉朱暉、議郎京兆人樂恢，都上疏勸諫，太后不聽。又詔令使者為竇憲之弟竇篤、竇景同時興建府第，勞役百姓。侍御史何敞上疏說：「臣聽說匈奴為桀逆久矣，平城之圍、慢書之恥，這二辱，是臣子所說捐軀必死之事，高祖、呂后忍怒還憤，捨而不誅。如今匈奴沒有逆節之罪，漢朝沒有可慚之恥，而盛春農作之時，興動大役，百姓怨恨，都心懷不悅。又輕率地為衛尉竇篤、奉車都尉竇景修繕館第，綿亙街里。竇篤、竇景是親近貴臣，當為百官表率。如今眾軍在道，朝廷焦唇，百姓愁苦，官府無用，而倉猝大興第宅，崇尚裝飾玩好，不是垂示美德、昭示無窮之道。應暫且罷工匠，專心北邊，體恤民困。」奏書呈上，不省。

白話竇憲曾派門生帶書信到尚書僕射郅壽處，有所請託，郅壽就把他送入詔獄，前後上書，陳說竇憲驕縱，引王莽以警戒國家；又趁朝會，譏刺竇憲等討伐匈奴、興建府第之事，聲音洪亮面色嚴正，言辭非常懇切。竇憲發怒，以買公田、誹謗之罪陷害郅壽，交官吏審訊，當處死，何敞上疏說：「郅壽是機密近臣，以匡救為職，如果沉默不言，其罪當誅。如今郅壽違眾正議以安宗廟，豈是為私！臣之所以冒死進言，不是為郅壽。忠臣盡節，以死為歸；臣雖不認識郅壽，料想他甘心情願。實在不願聖朝施行誹謗之誅，損傷寬和之化，杜塞忠直，留下無窮譏議。臣何敞謬參機密，言所不當，罪名明白，當填牢獄，比郅壽先死，萬死有餘。」奏書呈上，郅壽得減死論罪，流放合浦，未行，自殺。郅壽是郅惲之子。

白話夏季六月，竇憲、耿秉出朔方雞鹿塞，南單于出滿夷谷，度遼將軍鄧鴻出稒陽塞，都會於涿邪山。竇憲分派副校尉閻盤、司馬耿夔、耿譚率南匈奴精騎萬餘，與北單于在稽洛山交戰，大破之，單于逃走。追擊諸部，就到私渠北鞮海，斬名王以下一萬三千級，俘獲生口很多，雜畜百餘萬頭，諸裨小王率眾投降的，前後八十一部二十餘萬人。竇憲、耿秉出塞三千餘里，登燕然山，命中護軍班固刻石記功，記載漢朝威德而回。派軍司馬吳汜、梁諷奉金帛贈北單于，當時虜中乖亂，吳汜、梁諷與單于在西海上會面，宣揚國家威信，以詔致賜，單于叩首拜受。梁諷趁機勸他遵循呼韓邪舊例，單于喜悅，就率其眾與梁諷一同回來；到私渠海，聽說漢軍已入塞，就派弟右溫禺鞮王奉貢入侍，隨梁諷到宮闕。竇憲因單于不親自來，上奏歸還其侍弟。

白話秋季七月乙未日，會稽山崩。

白話九月庚申日，任命竇憲為大將軍，中郎將劉尚為車騎將軍，封竇憲武陽侯，食邑二萬戶；竇憲堅決辭讓封爵，下詔允許。舊制，大將軍位在三公之下，至此，下詔竇憲位次在太傅之下、三公之上；長史、司馬秩中二千石。封耿秉為美陽侯。竇氏兄弟驕縱，而執金吾竇景尤其厲害，奴客緹騎強奪人財貨，劫取罪人，強佔婦女。商賈閉門，如避寇仇。又擅自徵發沿邊諸郡有才力的突騎，有司無人敢舉報，袁安彈劾竇景「擅自徵發邊兵，驚惑吏民；二千石不待符信就動輒聽從竇景檄書，應處以顯誅。」又上奏「司隸校尉、河南尹阿附貴戚，不檢舉彈劾，請免官治罪。」都擱置不報。駙馬都尉竇瑰，獨獨好經書，節儉自修。

白話尚書何敞上封事說：「從前鄭武姜寵愛叔段，衛莊公寵愛州吁，愛而不教，終致凶戾。由此看來，如此愛子，好比飢餓時餵以毒物，恰恰是害他。我見大將軍竇憲，剛遭大喪，公卿接連上奏，想令其主持國事。竇憲深執謙退，堅決辭讓高位，懇懇勤勤，言辭深至，天下聽說，無不喜悅。如今過了一年多，大禮未終，倉卒中途改變，兄弟專權，竇憲掌握三軍之重，竇篤、竇景總攬宮衛之權，而虐待百姓，奢侈僭越，誅戮無罪，縱心自快。如今議論沸騰，都說叔段、州吁復生於漢。臣見公卿懷持兩端，不肯盡言，以為竇憲等如有不懈之志，則自己已受吉甫褒申伯之功；如果竇憲等陷於罪辜，則自己學陳平、周勃順呂後之權，終究不以竇憲等吉凶為憂！臣何敞區區之心確實想計策兩安，斷絕其綿綿之勢，堵塞其涓涓之流，上不願使皇太后損文母之號、陛下有誓泉之譏，下使竇憲等得以長保福祐。駙馬都尉竇瑰，接連請求退身，願抑制家權，可以參與參謀，聽從其意，這確實是宗廟至計、竇氏之福！」當時濟南王劉康尊貴驕縱甚，竇憲就稟告調何敞出任濟南太傅。劉康有過失，何敞動輒諫爭，劉康雖不能聽從，但素來敬重何敞，沒有嫌隙。

白話冬季十月庚子日，阜陵質王劉延去世。

白話這一年，郡國九處發大水。

白話春季正月丁丑日，赦天下。

白話二月壬午日，發生日食。

白話夏季五月丙辰日，封皇弟劉壽為濟北王，劉開為河間王，劉淑為城陽王；續封前淮南頃王之子劉側為常山王。

白話竇憲派副校尉閻盤率二千餘騎偷襲守伊吾的北匈奴，又取其地。車師震懾，前、後王各派子入侍。

白話月氏請求娶公主，班超拒絕並遣還其使者，月氏因此怨恨，派其副王謝率兵七萬攻打班超。班超部眾少，都非常恐懼；班超曉諭軍士說：「月氏兵雖多，但數千里越蔥嶺而來，沒有運輸，何足憂慮！只需收穀堅守，他們飢窮自降，不過數十天決矣！」謝就前攻班超，攻不下，又搶掠無所得。班超估計其糧將盡，必向龜茲求食，就派兵數百在東界攔截。謝果然派騎兵帶金銀珠玉賄賂龜茲，班超伏兵攔擊，全部殺之，持其使者之頭給謝看。謝大驚，就派使者請罪，願得生還，班超放他回去。月氏由此大震，年年進貢。

白話起初，北海哀王無後，肅宗因齊武王首創大業而後嗣斷絕，心中常憐憫，遺詔令恢復齊、北海二國。丁卯日，封蕪湖侯劉無忌為齊王，北海敬王庶子劉威為北海王。

白話六月辛卯日，中山簡王劉焉去世。劉焉是東海恭王的同母弟，而竇太后是恭王的外甥女；所以加賻錢一億，大規模修築墳塋，平毀吏民墳墓以千計，役夫萬餘人，共徵發動搖六州十八郡。

白話下詔封竇憲為冠軍侯，竇篤為郾侯，竇瑰為夏陽侯；竇憲獨不接受封爵。

白話秋季十月乙卯日，竇憲出屯涼州，以侍中鄧疊代理征西將軍事為副。

白話北單于因漢朝歸還其侍弟，九月，又派使者款塞稱臣，想入朝覲見。冬季十月，竇憲派班固、梁諷迎接。恰逢南單于又上書請求消滅北庭，於是派左谷蠡王師子等率左右部八千騎出雞鹿塞，中郎將耿譚派從事率領護送，偷襲北單于。夜裡到達，包圍，北單于受傷，僅得倖免，俘獲閼氏及男女五人，斬首八千級，生俘數千人。班固到私渠海而回。當時，南部黨眾更加強盛，鄰戶三萬四千，能戰之兵五萬。

白話春季正月甲子日，皇帝用曹褒新禮，舉行加冠禮；提拔曹褒監羽林左騎。

白話竇憲因北匈奴微弱，想就此消滅，二月，派左校尉耿夔、司馬任尚出居延塞，在金微山包圍北單于，大破之，俘獲其母閼氏、名王以下五千餘級，北單于逃走，不知去向，出塞五千餘里而回，這是漢朝出兵以來所未曾到過的地方。封耿夔為粟邑侯。

白話竇憲既立大功，威名益盛，以耿夔、任尚等為爪牙，鄧疊、郭璜為心腹，班固、傅毅之徒掌管文章，刺史、守、令，多出其門，競相向吏民徵斂，共同行賄。司徒袁安、司空任隗舉報諸二千石及所牽連者，貶秩免官者四十餘人，竇氏大恨；但袁安、任隗素行高潔，也無從陷害他們。尚書僕射樂恢，檢舉彈劾無所迴避，竇憲等恨他。樂恢上疏說：「陛下正值年少，繼承大業，諸舅不應干預王室之政，向天下顯示偏私。當今之宜，上以義自割，下以謙自引，四舅可長保爵土之榮，皇太后永遠沒有慚負宗廟之憂，這確實是上策。」奏書呈上，不省。樂恢稱病請求退休，回長陵；竇憲暗示州郡，脅迫樂恢服毒而死。於是朝臣震懾，望風承旨，無人敢違。袁安因天子幼弱、外戚擅權，每當朝會進見及與公卿談論國家之事，未嘗不嗚咽流涕；自天子及大臣，都倚賴他。

白話冬季十月癸未日，皇上出行到長安，下詔訪求蕭何、曹參的近親適宜為嗣者，續封其封邑。

白話下詔竇憲與車駕會於長安。竇憲到後，尚書以下商議想拜他，伏地稱萬歲，尚書韓稜正色說：「上交不諂，下交不瀆；禮制沒有臣子稱萬歲之制！」議者都慚愧而止。尚書左丞王龍私下上書、送牛酒給竇憲，韓稜舉報王龍，論處城旦。

白話龜茲、姑墨、溫宿諸國都投降。十二月，恢復設置西域都護、騎都尉、戊己校尉官。任命班超為都護，徐幹為長史。拜龜茲侍子白霸為龜茲王，派司馬姚光送他。班超與姚光共同脅迫龜茲，廢其王尤利多而立白霸，派姚光帶尤利多回京師。班超居龜茲它乾城，徐幹屯疏勒，只有焉耆、危須、尉犁因先前攻陷都護，還懷二心，其餘全部平定。

白話庚辰日，皇上從長安回來。

白話起初，北單于既亡，其弟右谷蠡王於除鞬自立為單于，率眾數千人停留蒲類海，派使者款塞。竇憲請求派使者立於除鞬為單于，設置中郎將領護，如南單于舊例。事下公卿商議，宋由等認為可以允許；袁安、任隗上奏認為：「光武招懷南虜，不是說可以永安內地，正是因權時之計，可得扞禦北狄。如今朔漠已定，應令南單于返回其北庭，兼領降眾，沒有理由再立於除鞬以增國費。」奏章呈上，未按時決定。袁安怕竇憲之計實行，就獨自上封事說：「南單于屯的先父率眾歸德，自蒙恩以來四十餘年，三帝積累以遺陛下，陛下深應遵述先志，成就其業，況且屯首先倡大謀，掃盡北虜，中途停止不圖，另立新降；以一朝之計，違背三世之規，失信於所養之人，建立於無功之人。《論語》說：『言忠信，行篤敬，雖蠻貊行焉。』如今如果失信於一個屯，則百蠻不敢再保誓言。又，烏桓、鮮卑新殺北單于，人之常情，都畏仇讎，如今立其弟，則二虜懷怨。且漢朝舊例，供給南單于，費用每年一億九十餘萬，西域每年七千四百八十萬；如今北庭更遠，其費超過一倍，這是空耗天下而不是建策之要地。」下詔交其議，袁安又與竇憲互相駁難。竇憲險急固執，言辭驕橫刻薄，甚至詆毀袁安，援引光武誅韓歆、戴涉舊例，袁安始終不動搖；但皇上最終聽從竇憲之策。